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中山市创新推进行政复议体制改革

时间 : 2022-09-02 14:19:13 来源 : 中山市司法局,中山日报
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  近日,广东省委依法治省办发布《关于第一批广东省法治政府建设示范地区和项目名单的决定》,中山市有3个项目获评为广东省法治政府建设示范项目,“塑主渠道强公信力,创新推进行政复议体制改革”项目是其中之一。记者从中山市司法局了解到,近年来,中山不断改革创新行政复议体制机制,提高行政复议工作的社会公信力,让行政复议成为群众依法解决行政争议的主要平台和首选途径。

  探索“简案快办、繁案精办、专人专案”

  近年来,中山市司法局积极探索行政复议体制改革新样式,实行行政复议案件繁简分流办理,安排专人专案,集中力量化解一批类型化案件。

  中山市司法局行政复议科相关负责人介绍,对于简易案件,实行模式化审理、模板化结案;对重大、复杂、争议较大案件,通过组织召开听证会、协调会、现场调查等方式,为复议当事人沟通、调解、和解创造条件;对于疑难案件,明确审理焦点,强化领导督办,并成立工作专班研究审理;同时,加大复议决定书释法说理深度,做到按期保质办结,杜绝拖案不审、积案不查现象,提升群众满意度。

  “在审理中,凡发现有须纠错情形的,通过约谈、提示、警示等方式,让被申请人充分认识问题,在复议机关纠错之前进行整改、纠正错误、依法履职,争取申请人撤回申请,以终止方式结案,做到案结事了。”负责人表示,各行政机关积极履行行政复议决定,依法维护了群众合法权益,有力提高了行政复议公信力。

  值得注意的是,区别于以往单纯的书面审理方式,中山市司法局加大了“现场调查+听证审理”工作力度。如在某复议案件审理过程中,中山市复议办公室会同交警部门前往行政复议案件现场,就申请人提出的禁停标线指示不明确、不清晰等问题进行核查,同时巡查同一路段交通标志、标线,现场核查后复议办公室建议交警部门做好日常交通标志、标线维护,尽快修护已磨损的禁停标线。工作人员将通过回访申请人,充分听取反馈意见,引导群众依法表达利益诉求,帮助群众实现其深层次诉求,确保复议案件实现“案结事了、彻底化解”。

  在“家门口”、“线上”申请行政复议

  2021年,中山出台了《中山市行政复议体制改革实施方案》,在广东省率先完成了行政复议体制改革的一个工作任务,实现了所有行政复议的案件统一受理、统一决定、统一入口,避免了群众不知道到哪里申请行政复议的问题。为进一步方便群众,中山市司法局在全市各镇街公共法律服务工作站加挂“行政复议与调解对接工作站”牌子,设立“行政复议与调解对接综合岗”,安排专岗专人,负责协助复议案件调查和调解等工作。同时,依托覆盖全市的实体调解平台,建立网格化行政争议排查体系,充分发挥各镇街熟知辖区情况的优势,将矛盾纠纷化解在基层,打好调解“组合拳”。

  据悉,截至今年8月,全市行政复议与调解对接工作站调解涉行政争议案件2583宗,调解成功率99.21%,引导至行政复议案件392宗。

  据介绍,中山市司法局还上线了“中山市掌上行政复议”小程序,方便群众随时随地查询行政复议申请办理进度和结果。通过数据赋能,提供“申请实名认证、在线上传资料、在线审核资料、手机短讯同步提示”的全流程政务服务,真正实现“群众少跑腿,信息多跑路”。

  记者在中山市司法局服务大厅看到,行政复议窗口开通了快速受理通道。材料齐全、符合受理条件的行政复议申请,现场受理、现场送达,实现“立等即取”;而不属于受案范围的,市司法局会安排工作人员为群众释法,并指引其正确选择其他途径依法维权;此外,工作人员对市民来访来电咨询一次性解答,对材料不全的申请一次性告知补正,有效避免“群众多头跑、来回跑”,对现场未能判断是否符合受理条件的,工作人员先出具收件回执,集体讨论后将结果邮寄告知申请人。

  今后,中山市司法局将继续做好复议监督“后半篇文章”,进一步规范工作流程,加强队伍建设,注重以“民生事、民心事”为“小切口”,充分拓展“办理一案、出台一策、规范一片”工作效能.


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