“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”近年来，江门市司法局深入践行全过程人民民主，立足江门市实际需求，统筹考虑各县（市、区）、各领域、各行业的代表性，先后设立了１８个市政府立法基层联系点。２０２２年，江门有２个单位被确定为省政府立法基层联系点。各联系点积极探索创新人民群众参与立法工作的方式方法，在收集立法意见、参与立法调研、开展法治宣传等方面取得良好成效，为畅通社情民意、提高政府立法质量发挥了重要作用。群众对立法工作的参与感、获得感大大提升，对法治建设的认同感进一步提高。

　　近日，江门市司法局印发《江门市政府立法基层联系点“１＋７＋Ｎ”联动机制工作方案》（以下简称《工作方案》），通过统筹全市司法行政系统及各联系点力量，持续壮大联系网络，拓宽社会各方有序参与政府立法的渠道，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。这是落实省司法厅构建“省市县＋基层联系点”联动工作体系部署，更好地发挥联系点发扬民主、汇聚民智、普及法律的重要作用又一创新举措。其中，“１”指江门市司法局，“７”指七个县（市、区）司法局，“Ｎ”指若干个联系点。

　　强化“１”的统筹作用，坚持下好“一盘棋”

　　发挥江门市司法局在“１＋７＋Ｎ”联动机制中的引领驱动作用，统筹、协调、指导联系点有序参与政府立法工作。强化上接下联，积极落实上级有关工作部署，主动协助省司法厅建设本市辖区内的省政府立法基层联系点，加强与各县（市、区）司法局的联系沟通，分工合作，共同推进联系点建设。

　　明确“７”的枢纽功能，聚力拧成一股绳

　　发挥县（市、区）司法局在“１＋７＋Ｎ”联动机制中的枢纽传动功能，协助推动辖区内联系点的工作开展。７个县（市、区）司法局负责对联系点的业务指导和工作支持，整合相关法律资源，支持联系点做好法律法规规章草案意见征集等各项工作，协调解决联系点工作中遇到的困难和问题，协助完成江门市司法局交办的联系点相关工作。

　　发挥“Ｎ”的联系力量，串珠成链织密“一张网”

　　联系点积极发挥其在“１＋７＋Ｎ”联动机制中的“神经末梢”功能，利用其接近群众、体察民情、触角广泛等优势，加强自身建设，坚持党建引领，组织基层群众、企业及其他组织积极参与立法工作，把各项职责做实做细做到位。以典型亮点为示范，以点聚阵、以阵铺面，打造联系点建设示范阵地。

　　《工作方案》明确从加强组织领导、沟通协调、能力建设、服务保障、宣传引导等五方面落实工作保障，将“政府立法＋普法宣传”有机结合，推动联系点从社会公众参与立法向促进守法和普法宣传延伸。

　　下一步，江门市司法局将继续细化完善有关工作制度，兼顾纵向联动与横向联系，优化工作模式，指引各县（市、区）司法局和各联系点更好地开展工作，进一步推进联系点制度化、规范化建设，充分发挥联系点民情民智“聚集地”、社情民意“直通车”、法治宣传“扬声器”的功能，提高政府立法质量和效率，以高质量立法保障江门高质量发展。