为深入贯彻落实习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，近日，《云浮市领导干部学法“四级联学”工作方案》正式印发，创新构建市、县、镇、村四级联动学法机制，以领导干部“关键少数”带动全体公民法治素养提升，为全省法治建设提供“云浮实践”。

　　探索创新实践推进罗定先行先试

　　今年初，云浮在罗定市率先启动试点工作，聚焦镇（街）、村（社区）两级深化常态化学法。一是制度先行夯基础。市委依法治市办印发《罗定市各镇（街）党委会、市直及上级驻罗定各单位党组会常态化学法制度》，指导全市21个镇（街）同步制定村（社区）学法实施细则，通过“市级制度框架+镇村操作指南”构建规范化学法体系。二是三级联动强推进。召开镇村两级学法工作专项推进会，建立“市督导组月调度、镇街专班周跟进、村居联络员日落实”三级督导机制，确保制度执行不走样。三是资源下沉提质效。组建15人市级普法讲师团，围绕土地管理、信访调解等基层高频法律需求开展巡回讲法3次，配套开发“以案释法”案例集，为镇村学法提供精准教材。

　　目前，罗定市试点工作已取得阶段性成效：全市21个镇（街）实现学法制度100%覆盖，336个行政村中206个落实常态化学法（覆盖率61.3%）。试点启动以来，镇（街）层面累计开展学法活动70余场次，覆盖领导干部600余人次；村（社区）层面开展学法活动450场次，辐射村“两委”干部、村民小组长1600人次，初步形成“镇街带村居、干部带群众”的学法联动效应。

　　立足四级架构构建学法闭环体系

　　《方案》紧扣“市级统筹、县区主抓、镇街落实、村居延伸”工作思路，建立分层分类、学用结合的法治教育闭环：市级层面构建制度框架，制定全市学法“四级联学”实施方案，整合普法讲师团、法治案例库等资源，建立学法成效考核机制；县级层面细化实施方案，指导镇街制定学法计划，开展法治专题培训，并组建专项督查组督导落实；镇（街）层面落实学法主责，通过党委会、专题讲座等形式组织学法活动，聚焦土地纠纷、行政执法等基层实务开展案例研讨；村(社区）层面延伸法治触角，依托村民代表大会、党群服务中心等载体，以“身边案”解读法律条文，推动学法融入村务管理。

　　突出精准施策打造学法地方特色

　　《方案》围绕法治教育实效性，构建“差异化学习清单+动态化案例资源库+闭环式考核机制”三位一体工作体系：

　　以《云浮市领导干部应知应会法律法规清单》为框架，构建“市级重系统推进、县级强专业深化、镇街抓落地实践、村居促全民参与”的分级学习体系，实现“干什么学什么、缺什么补什么”；市普法办统筹建立“典型案例库”，市县部门精选土地管理、行政复议等实务案例开展专题研学，镇村报送原创案例形成“基层素材库”，推动学法资源“从基层来、到基层去”；将学法情况纳入法治建设考核体系，市直单位与绩效考核挂钩，县镇村纳入高质量发展考核，配套“动态监督+定期通报”制度，确保学习不走过场。

　　云浮市“四级联学”机制通过“关键少数”示范带动，推动学法从“领导干部”向“全民参与”延伸，形成“讲法促学法、用法带普法”的链式反应。下一步，云浮市将深化该机制与“百千万工程”、基层社会治理等中心工作融合，为奋力谱写中国式现代化广东实践的云浮新篇章、奋进第二个“云浮30年”提供坚实法治保障。