日前，2022年广东省“民主法治示范村（社区）”创建单位名单公布，桂山镇桂山村成功入选。近年来，珠海市桂山镇以创新基层社会治理模式为核心，推进自治、法治、德治、智治“四治”融合，全力构建海岛治理新格局，让民主法治之风吹遍整个桂山岛。

　　据了解，桂山镇促进民主管理常态化，打造桂山镇儿童议事会、青年议事会、妇女议事会、桂山村和桂海村议事厅多个议事平台，构建广泛多层制度化的民主协商体系；促进依法治理专业化，建立海上矛盾纠纷调解室、访前法律服务工作室，聘请村居律师为岛民定期提供法律服务，今年以来合计服务村民172人次；开展“送法上渔排”“送法进流动渔船”特色宣传活动，并组织现场普法活动22场、上门宣传普法1200余户次，法治氛围日益浓厚。

　　推进民主议事多元发展

　　去年10月，桂山村第一届议事协商代表成立大会在桂山村议事厅正式召开，第一届议事协商代表获颁证书，标志着桂山村议事协商代表队伍正式组建，开启了城乡社区协商的新篇章。

　　在议事会上，议事代表们就协商治理机制“五议三公开”“多方主体评议”以及协商内容等事项进行了激烈的讨论。最终通过民主决议，通过了桂山村议事协商规则、协商流程、协商内容、协商治理机制等相关内容。

　　桂山镇党委委员、两村第一书记谢晋彬说：“桂山村议事机制基本搭建起来了，要利用好这个平台，让协商民主真正在桂山村落地开花。”议事代表张颂民会后表示：“成为代表很荣幸，也希望能尽自己的绵薄之力为群众办事，发挥自身的价值！”

　　桂山镇儿童议事会

　　这是桂山镇构建广泛多层制度化的民主协商体系的缩影，自2021年起，桂山镇已逐步打造儿童议事会、青年议事会、妇女议事会、桂山村和桂海村议事厅多个议事平台。此外，桂山镇还引入专业社工机构开展“桂山村友邻村居营造服务项目”，通过大型友邻茶话会、爱心商家座谈会、“我为桂山友邻点赞”最美合照等“线上+线下”活动，共建和谐村居。今年以来，共召开议事会5场次、议定“民生微实事”项目7个；开展友邻服务10次，海岛居民“主人翁”意识不断增强。

　　普法活动进海岛渔村

　　日前，一场“法治宣传进村居，普法意识入人心”主题党日宣讲活动走进桂山村。活动上，桂山村党总支部书记邹兴伦结合村居实际，用通俗易懂的语言，重点讲解了遗产继承的权利义务，成员之间的人身关系、财产关系，以及离婚冷静期、法律救济等群众关心问题。讲解中穿插诸多案例，通过一个个鲜活的例子，让民法典中枯燥的法条变成了村民群众听得懂、学得会、用得上的生活“宝典”。

　　普法宣传进村居

　　举办这种“接地气”的普法活动，在桂山镇已成常态。而作为一个海岛镇，桂山镇还把普法送上了渔排、流动渔船，让法律知识传遍海岛的每一个角落。

　　今年5月，桂山镇司法所工作人员走上了桂山渔排，以民法典为主线，结合渔业法、野生动物保护条例、乡村振兴法等与渔民工作生活紧密结合的相关法律法规进行了宣传，让渔民群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是必须遵循的规范。渔民纷纷表示：“民法典是一部关乎我们自身利益的法律，与我们的生活息息相关，我们要认真地学习它，并将它发挥到实处。”

　　普法宣传上渔排

　　一场又一场普法活动，不仅丰富桂山岛民的法律知识，让岛民的法律意识和法治观念不断提高，让更多岛民拿起法律“武器”维护自身合法权益，而且在桂山镇形成浓厚的法治氛围，让岛民真正感受到法律帮助随时都在身边，为维护社会的长治久安、构建和谐村居创造了良好的法治环境。

　　法律服务独具海岛特色

　　桂山镇大部分村民均为渔民，仍从事传统养殖行业，以渔排为家。然而近年来，随着海岛发展进程加快，流动渔民渔船逐渐增多，渔民利益诉求日益多元化，有的小事情小矛盾解决不了，造成渔民需要上岸调解困难。然而，大部分的渔民生产、生活基本在渔排上，停工停产就没有收入，等于是“手停口停”。

　　怎么解决海上矛盾纠纷调解中出现这一难题？为此，桂山镇在海上渔排挂牌成立“桂山岛海上渔排矛盾纠纷调解室”，从镇、村抽调骨干人员进驻办公，以政府购买服务的形式，派驻村居律师定时上渔排普法、参与调解，进一步减少了渔民多跑路、常询访等中间环节，提升了服务效率。

　　村居律师为村民提供法律服务

　　2019年以来，海上化解矛盾纠纷案件10起，民转刑案件降幅明显；司法行政部门排查受理矛盾纠纷30件，化解30件，调处成功率100%，矛盾纠纷多元化解理念深入人心，桂山岛社会治理成效进一步凸显。

　　由于海岛上法律服务资源相对较少，桂山镇还聘请了村居律师为岛民定期提供法律服务。自“一村一律师，一社区一法律工作者”实施以来，已经为多位村民解决了多件纠纷，有力促进了社会和谐。

　　日前，律师管桂梅接到桂山村负责人的电话，让她去帮助审查一份房屋租赁合同。第二天一大早，管桂梅从市区乘船到了桂山岛，马不停蹄地到了桂山村村委会办公室。“法律规定租赁期限最长20年，你们怎么一下签了30年？”只看了一眼，管桂梅就发现了第一个“不妥”。随后，管桂梅用了半个小时的时间仔细审查了合同的每一个条款，提出了法律意见。“真的太感谢您了，管律师，我们两夫妻没什么文化，在岛依靠打工和租赁房屋生活，对合同的事情一窍不通，有您在我们放心多了！”村民李某某握住管桂梅的手激动地说道。

　　据悉，下一步，桂山镇将继续开展省级民主法治示范村创建活动，实现全镇农村创建参与率100%。同时，着力开展多领域法治创建活动，不断丰富普法宣传活动的内容和形式，逐步建立和健全学校、社会、家庭“三位一体”的普法教育制度。借助“律道”、法治文化主题公园、青少年法治教育实践基地等实体平台加强海岛特色法治文化产品的创作与传播，着力打造海岛法治文化品牌。