守护江河安澜、秀水长清

广东水利以法治护航，水利万家！

　　成立广东省水利厅全面推进依法行政工作领导小组，统筹、协调和推进法治宣传教育工作。厅政策法规处牵头组织具体普法工作，厅机关各处室、直属（直管）单位按照职责分工开展普法工作，形成齐抓共管的良好工作机制，保障普法工作落实到位。

　　▲在国家宪法日通过户外显示屏开展普法宣传

　　建立了涵盖水资源、河道、水旱灾害防御、水土保持、水利工程、水文等主要水事领域的、比较完善的地方性水法规体系。

　　▲广东水法规体系

　　编制《广东省水利厅普法工作指引》，编印《水法律汇编》，每年制定并公布《广东省水利厅普法责任清单》《广东省水利厅法治宣传教育计划》，明确年度普法内容、对象、措施、目标及责任单位，扎实做好顶层设计，确保普法工作有条不紊推进。

　　▲水法律汇编工具书

　　认真落实党组理论学习中心组学法制度，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法工作。建立领导干部任前法律知识考试制度，采取法律知识问答、案例分析等形式，组织新选拔任用的领导干部进行法律知识考察和依法行政能力测试。每年由厅领导带队上线“民声热线”，依法有效解决关系民生的热点、难点问题。

　　▲广东省水利厅上线“民声热线”

　　建立考核制度，厅机关工作人员每年按规定参加广东省国家工作人员学法考试系统的学法考试，优秀率100%。

建立述法制度，将年度学法守法用法情况纳入公务员年度考核工作及个人工作总结，并在内部述职。

完善培训制度，每年组织全省水利系统法制干部培训、举办1期以上厅直系统法治专题讲座、开展1次以上旁听案件庭审活动，并将法治教育内容融入各类业务培训；每季度通过“三会一课”集体学习党章和党内法规不少于1次。

　　▲举办法治专题讲座

　　落实行政执法“三项制度”，制定行政执法责任制、行政执法公示、行政执法全过程记录等配套文件。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，实现了全员持证上岗执法。

组织全省水政执法比武竞赛，开展水行政执法案卷评查。2019年以来，3宗行政复议均得到省政府维持原行政决定，3宗行政诉讼案件均胜诉。

　　▲开展行政执法案卷评查

　　严格执行《中华人民共和国水法》，以全国6.6%的水资源量，保障了全国8.9%人口的用水需求，支撑起全国10.9%的经济总量。2019年、2021年，我省获国家实行最严格水资源管理制度考核优秀等次。

严格执行《中华人民共和国河道管理条例》《广东省河道管理条例》，五年来累计整治“四乱”问题2.5万宗，清理违法建筑物超1000万平方米，建成碧道4600多公里。2018年以来，我省河湖长制工作连续四年获国务院督查激励。

严格执行《中华人民共和国水土保持法》《广东省水土保持条例》，四年来全省完成新增水土流失治理面积4005.38平方公里，水土保持率由2013年的88.43%提高到90.27%，水土流失综合防治格局和体系基本形成。2018年以来，我省连续四年获全国水土保持规划实施情况评估“优秀”等次。

　　▲广东省河湖长制工作连续四年获国务院督查激励

　　针对某地下工程下穿河道违法行为，向属地政府发函，讲清水法律法规相关规定，督促有关政府、部门加强河湖空间管控工作，并多次组织业主单位、施工单位共同研究分析解决问题，普及水法律法规知识。

针对某公司施工作业违法弃渣行为，在作出罚款并限期完成弃渣场清理的行政处理决定后，派员对该公司的有关人员进行培训，宣讲《中华人民共和国水土保持法》，防止再次发生类似违法行为。

　　深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，利用“全国防灾减灾日”宣讲《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》，有效应对了东江、韩江流域及粤东沿海地区60年来最严重旱情，在最缺水的年份保障了香港最大的供水需求。

2022年成功将北江超100年一遇特大洪水在上游降为超20年一遇、中下游降为超50年一遇，最大程度保障了人民群众生命财产安全。

　　▲防洪减灾户外公益广告

　　扫黑除恶专项斗争期间，全省水利系统采取召开新闻发布会、以案释法、发放资料、法律咨询等方式开展宣传活动5093次，印发宣传品266万份，为维护良好水事秩序提供了有力法治保障。广东省水利厅先后两次获评全国扫黑除恶专项斗争先进单位称号。

　　▲开展扫黑除恶专项斗争户外普法宣传

　　以厅执法骨干为基础组建普法队伍，前往市、县进行专题辅导授课或者普法宣传。依托全省注册的80万护河志愿者，以及民间河长、巡河员等，利用巡河等时机到一线宣传水法律法规，推动普法宣传走深走实。

　　利用“国家宪法日”“世界水日”“中国水周”“全国防灾减灾日”等特别时点时段，采取水法论坛、公益广告、倡议签字、志愿服务等形式，全方位加大水利普法宣传力度。

　　▲“世界水日”期间开展户外普法宣传活动

　　推行“说理式执法”，讲清违法行为的危害性和应当承担的法律责任，指导行政相对人履行法定义务，自觉纠正违法行为。

开展水法律进校园、进企业、进乡村（社区）活动，通过举办水法治讲座、一线人员现身说法、派送宣传资料、设置普法宣传栏等形式开展法治宣传，累计发放各类水法规宣传资料38600余份。

拍摄制作《使命》《深陷河砂的警示》《较量》等宣传教育片和公益微电影，以及执法人员先进事迹宣传片等水利法治文化作品，广泛运用30多家主流网络媒体播放，营造知法守法良好社会氛围。