广东省残疾人联合会
“八五”普法以来，广东省残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，切实落实“谁执法谁普法”主体责任，扎实推动法制宣传教育深入开展，提高全省残联系统工作人员法治素养和依法履职能力，引导残疾人尊法学法守法用法，团结带领残疾人听党话、感党恩、跟党走，为残疾人事业的高质量发展营造良好的法治环境，为建设法治广东作出积极贡献。
▲省残联党组理论学习中心组成员参加法治专题讲座
坚持党组对普法工作的全面领导，党组书记、理事长履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导负责组织实施各项工作措施。成立省残联“谁执法谁普法”工作领导小组和普法工作办公室，印发《广东省残联系统开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《广东省残联系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》等，召开全省残联系统“八五”普法工作会议，组织全省各地扎实有效开展普法工作。制定《普法责任清单》《领导干部应知会知法律法规清单》《岗位普法工作指引》，分解“谁执法谁普法”岗位责任，落实“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”工作任务，推进全员普法工作落到实处。
▲省残联党组理论学习中心组2022年第5次集中学习
二、围绕一个“专”字，做好系统内学法用法
一是抓好建章立制。制定《党组理论学习中心组学法制度》《法律顾问工作管理办法》《公职律师工作管理办法》等，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。
▲省残联印发系列开展法制宣传教育工作的文件
二是抓好计划落实。每年制定《普法工作计划》，组织系统内工作人员深入学习习近平法治思想，学习宪法、民法典、党内法规、残疾人事业法律法规等，提高工作人员法治素养和依法履职能力。同时把法治教育纳入工作人员初任培训、任职培训的必训内容，在各类培训课程中融入法治教育内容。
▲省残联普法宣讲团法治讲座现场
三是抓好学法考法。每年除组织工作人员参加省普法办学法用法考试外，还组织工作人员参加系统内“心悦普法”学法考试，参与率和优秀率均为100%。
四是抓好工作考核。把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核的重要内容；把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述廉述法“三位一体”考核。
▲省残联2021年度工作总结暨领导干部述职述廉述法会议
三、围绕一个“广”字，积极开展社会普法宣传
一是成立省残联普法宣讲团。开展“残联法律六进”活动，向基层残疾人宣讲习近平法治思想和《宪法》《民法典》《残疾人保障法》，解答残疾人日常工作、生活中遇到的法律问题，并为有需要的残疾人提供法律救助。
▲省残联普法宣讲团第一次全体会议活动现场
二是组建残疾人普法工作队伍。通过省残联网上普法宣传平台“粤群通”，建立“省市县镇（街）四级残联+村（居）残协+残疾人”的“4+1+1”网格普法宣传员联动机制，组建4.9万名残疾人的普法宣传员队伍，通过残疾人普法，让法律贴近残疾人的生活，让残疾人了解生活中的法律。
▲全国助残日法律咨询活动现场
三是建立残疾人法律救助工作站。会同法院、检察院、公安、司法、民政、人社、教育、卫生健康等部门，在全省建立141个残疾人法律救助工作站，组织专业律师进驻坐班，为符合条件的残疾人提供包括但不限于咨询、代书、调解、协调、代理、辩护等服务，为残疾人提供手语翻译等无障碍服务。同时，与司法救助、法律援助保持有效衔接，属于法律援助范围的案件及时协助残疾人转介到相应的法律援助机构，属于司法救助范围的案件及时协助残疾人申请相应的司法救助。据统计，近五年累计办理残疾人法律救助（法律援助、司法救助）案件8508宗。
▲珠海市残疾人法律救助工作站挂牌
四是建立残疾人普法宣传阵地。依托残疾人法律救助工作站、残疾人康复中心、特殊教育学校、残疾人就业培训基地、社区康园中心、残疾人专门协会等，全省建立3740个残疾人普法宣传阵地，常态化开展《残疾人保障法》《残疾预防与残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》等法律法规的宣传教育。
▲《宪法》《民法典》和残疾人事业法律法规
五是建立以案释法案例库。编印《残疾人权益保护典型案例选编》，在省残联官方网站、微信公众号面向社会公众发布以案释法案例，向省普法办普法案例库上报典型案例，推动残疾人权益保障普法、执法工作深入开展。
▲省残联编印《典型案例汇编》和《残疾人工作政策法规选编》
六是将普法融入法治实践全过程。
大力宣传习近平法治思想。学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路；配合人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等部门加快推进公共法律服务体系建设，保障残疾人平等享受公共法律服务。
▲省残联组织干部宪法宣誓
大力宣传《宪法》《民法典》。结合“宪法日”“全国助残日”“国际残疾人日”等重要节点，组织普法宣讲团举办法治讲座、开展法律咨询，宣传《宪法》《民法典》涉及残疾人权益保障的相关规定，促进残疾人形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。
▲省残联开展残疾人专门协会普法讲座。
大力宣传《残疾人保障法》。利用省残联官方网站、微信公众号、粤群通、12385服务热线等窗口，结合日常工作开展，常态化宣传《残疾人保障法》。同时积极落实《残疾人保障法》各项规定，累计办理残疾人来信、来访、来电95732件（人、次）。
▲省残联开展第六次全国“残疾预防日”宣传教育活动
大力宣传《残疾预防和残疾人康复条例》。建立健全残疾预防跨部门协同机制，织牢织密残疾预防防控网络，近5年免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率均达90%以上，遗传性、先天性残疾得到持续有效控制，传染病、地方病、慢性病、精神障碍、意外伤害等导致残疾的风险不断降低。残疾人康复服务精准化水平显著提升，2021年全省31.4万名残疾人得到基本康复服务，0-6岁残疾儿童全部得到抢救性免费康复救助。
▲省残疾人康复中心的特殊儿童在接受训练。
大力宣传《残疾人教育条例》。残疾人受教育水平稳步提高，融合教育理念逐步确立。2021年全省特殊教育学校150所，普通学校随班就读资源教室1468个，特殊教育资源中心98个；普通学校随班就读残疾学生31387人，特殊教育学校和附设特教班就读残疾学生26761人，送教上门残疾学生16683人，全省残疾儿童少年义务教育入学率达到99%；“南粤扶残助学工程”累计为4098名残疾人大学生发放助学金5854万元。
▲省残联举办残疾大学生专场招聘会。
大力宣传《残疾人就业条例》。积极拓展残疾人就业渠道，残疾人就业形势持续保持稳定。依法实施按比例安排残疾人就业，大力实施“促进残疾人就业三年行动”“机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业”；为高校残疾人毕业生提供“一人一策”就业服务；将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围；落实残疾人就业创业扶持政策，大力扶持盲人按摩行业发展。2021年32.7万名残疾人实现稳定就业。
▲深圳市中国农业银行门口的无障碍通道
大力宣传《无障碍环境建设条例》。加强与残疾人生活密切相关的公共服务场所、公共服务设施和残疾人服务设施、残疾人集中就业单位的无障碍建设和改造，加强政府门户网站、公共服务网站、网络购物网站和新闻资讯、金融服务、市政服务、医疗健康等领域互联网、移动互联网和自助公共服务设备的无障碍建设和改造，推广国家通用手语盲文，实施影视作品字幕工程，2021年广州、深圳、肇庆三市成功创建全国无障碍示范市。
大力宣传《扶助残疾人办法》。完善残疾人社会福利制度，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现目标人群全覆盖，2021年补贴人数分别为42.9万人和109万人，补贴标准分别为每人每月181元和243元；增强残疾人社会救助兜底保障功能，2021年全省44.7万名残疾人享有最低生活保障，8.8万名残疾人享有特困人员救助供养，1.1万名残疾人纳入最低生活保障边缘范围。
四、围绕一个“新”字，创新普法工作方式方法
一是组织开展残疾人尊法学法守法用法专项行动。包括：“残联法律六进”（进残疾人家庭、进特教学校、进残疾人集中就业机构、进残疾人托养机构、进残疾人康复机构、进残疾人专门协会）“三联系”“送法下乡”“普法进康园”“法律助残”“我与残疾人保障法征文”“残疾人学法守法用法知识网络竞赛”“公益诉讼”，并均取得显著成绩。
▲省残联赴英德市红溪村宣传第十三次党代会精神、普法讲座暨“三联系”活动
二是开发“粤群通”普法网宣平台。覆盖全省各级残联、残疾人服务机构、助残社会组织和残疾人专门协会，链接残疾人工作者、助残志愿者、残疾人及亲属105.3万人；建立网上普法“残疾人之家”，通过云课堂、每日资讯、有奖问答及游戏互动等形式开展普法宣传，实现普法学法实时在线，打通残疾人精准普法服务“最后一米”。
▲“粤群通”普法网宣服务平台启动仪式
三是开发“心悦普法”残联系统学法考法平台。每年组织全省残联系统、残疾人服务机构、助残社会组织、残疾人专门协会及广大残疾人登录学法考法。该平台获得了省普法办2020年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先优秀项目表彰。
▲省残联“心悦普法”考学平台
四是推动线上线下同步开展普法。在省残联官方网站、微信公众号设立普法专栏，出版《广东残疾人》杂志“普法专刊”，制作形式新颖、群众喜闻乐见的普法动漫和动画，结合“宪法日”“全国助残日”等重要节点在虎牙等直播平台上举办法治讲座，其中“守护幸福，法现生活——《民法典》讲座”参加及收看的观众人数超过了5万人。
▲全国助残日虎牙直播公益法治讲座和《广东残疾人》普法专刊
纾困援难解民忧，普法助残惠民生。在新的起点上，广东省残联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，加大“谁执法谁普法”工作力度，努力打造普法助残的“广东样本”，实现全省残疾人全面发展和共同富裕。
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文章来源：广东省残疾人联合会
