行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，按照权责法定的要求，将政府实施的行政许可事项依法梳理纳入清单，明晰行使层级和审批内容，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，全面规范自由裁量权，推动权力运行更加透明，引导市场主体形成合理稳定的预期，为企业和群众打造更规范、更公平、更高效的政务服务环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

　　2022年1月，国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，公布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》,要求各地2022年底前编制并公布省、市、县三级行政许可事项清单。9月，广东省人民政府公布《广东省行政许可事项清单（2022年版）》。

　　汕头市政府高度重视行政许可事项清单梳理编制工作。市政府办公室牵头，强化顶层设计，严格审核把关，加强统筹协调，采取“自上而下”的模式，在充分研究论证、广泛征求意见的基础上，梳理编制汕头市（含市、县、镇）实施的行政许可事项清单。《清单》经第十五届39次市政府常务会议审议通过，以市政府名义印发实施。

　　《清单》共编列444项行政许可事项，涵盖36个主管部门行政许可事项，其中，中央层面设定的行政许可事项420项，省级层面设定的行政许可事项23项，汕头市地方性法规设定的行政许可事项1项。

　　本次清单编制对汕头市行政许可事项的主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等进行了规范，基本解决了此前汕头市行政许可事项管理分散于各部门，认定标准不清晰，划分颗粒度不一致，规范性程度不够等问题，也进一步理清了全市行政许可事项底数，划定了许可权边界，规范了审批裁量权，有利于扎牢制度“笼子”，促进行政权力规范运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。