走进潮州市潮安区凤凰镇叫水坑村，全长１２００米的碧桂路栈道依山势盘旋而上，千亩密林云遮雾绕、飞瀑如链，“法绕碧道”景观与自然山水风光相互交映，“平安随行”文旅与当地绿色产业相辅相成，这也是潮安区打造凤凰山“一核一圈十景”乡村振兴样板的缩影。

　　近年来，潮安区深入挖掘凤凰山茶产业、文旅等禀赋，深化集共建、共治、共享、共荣于一体的平安新农村和集立法、执法、司法、守法于一体的法治生态圈建设，以平安法治力量推动凤凰山“绿水青山”转化为“金山银山”。

　　“法绕碧道”藏于凤凰山

　　就在几年前，凤凰镇叫水坑村还是一个位置偏僻的省定贫困村，距离凤凰镇区１０多公里，因地处偏僻、交通不便导致经济落后，村民们还延续祖祖辈辈原始的生产生活方式，村庄里遍地垃圾、鸡鸭争道，和“美丽休闲”完全不沾边。

　　叫水坑村依托山高林茂、溪涧流水、千亩竹林的自然资源，突出红色迹地、绿色茶业、特色美食的人文资源，将平安创建和法治元素融入生态旅游，做好“红”“绿”两篇文章，借助修建环山碧桂路栈道和修缮潮澄饶县革命委员会成立旧址契机，推动栈道法治文化长廊、红色革命教育基地、法治书屋、法治宣传栏先后落地，串珠成链形成叫水坑村“法绕碧道”景观，成为感受法治茶旅文化、探寻红色法治进程的法治宣传新载体，也成为凤凰山十大法治景观之一。

　　法治景观不仅藏在红绿交织的山水画卷中，更体现在叫水坑村的民主议事里。平安创建不仅融在基层农村的治安维护中，更体现在叫水坑村的和谐解纷里。“这村庄环境要变样，拆和建少不了，但有的村民还不理解！”为此，村党支部书记林泽程便召集村民围坐一屋民主议事，涉及发展与村民切身利益的重大事项，答疑解惑、出谋划策、举手表决、调解纠纷。

　　村里很多重大事项和利益矛盾调和就是在这种摩肩接踵、欢声笑语的氛围谈下来：近１２００平方米的危旧房、老猪舍等被依法拆除，基础设施和旅游配套设施逐步完善，村居环境焕然一新……叫水坑村还通过集体决策引进社会资本，打造“公司＋经济联合社＋农户”茶产业运作模式，形成本土特色茶旅品牌，走出了一条“一二三产业融合发展”的乡村振兴发展新路子。２０２０年获评“省级民主法治示范村”，并以此为基础先后斩获“２０２１年全国乡村旅游重点村”“２０２２年省级休闲农业与乡村旅游示范点”“２０２３年中国美丽休闲乡村”等荣誉称号。

　　“德法为先”扎根深山沃土

　　在叫水坑村碧桂路栈道入口处的法治书屋里，村民小朋友静静看书的身影引人驻足。这里是村民林兄自发设立的法治公益书屋，《民法典》《妇女儿童权益保护法》《以案释法读本》等法治书籍一应俱全。

　　“我们村委会办公楼也有法治书屋，但是开放时间有限制，有时候村里的孩子晚上做完作业就会来这里看书。”林兄在村里种茶卖茶，见证叫水坑村脱贫攻坚历程的他深知知识改变命运，于是在自己的茶叶铺设立法治书屋，希望村里人能多一个读书看书的地方。“前段时间村里人卖茶与他人发生纠纷，在我这里翻了半天《民法典》后，有理有据地跟买方谈判，最后还真让他追回尾数！”

　　凤凰司法所长巫铭武认为，扶贫先扶“智”，于是先后开展法治扶贫六项行动、“乡村振兴法治同行”等行动，以干群法治意识的提高来提升平安建设水平和乡村振兴质效。

　　作为村里法律顾问，郭培钿律师对叫水坑村逐步提升的法治意识有着切身体会：“这几年村干部主动请求我们提供法律意见的次数越来越多，有时候还会协助修订《村民自治章程》等制度。”

　　仅凭村法律顾问一人力量远远不能满足叫水坑村日益增长的法律需求，凤凰司法所便在常驻村民中选取受教育程度较高的村民作为“法律明白人”，定期开展培训，积极参与基层社会治理，带动周边群众学法用法。通过法律顾问“定期输血”，村民干部“自主造血”，尊法、守法、学法、用法在叫水坑村基层社会治理脉络中逐渐根深蒂固。

　　“数字乡村”赋能平安治理

　　“平安潮安，你我同行。”“扫黑除恶，人人有责。”这是叫水坑村干部通过“村村享－数字乡村”一键喊话功能，向村民广播宣传平安潮安建设和扫黑除恶常态化斗争内容。

　　据了解，叫水坑村在网格员、“红袖章”群防群治队伍广泛参与基层社会治理的基础上，通过引进集基层党建、业务咨询、公共服务、便民查询、村级监督于一体的“村村享－数字乡村”微服务平台，形成农村管理服务新模式，这也是潮州市首个数字乡村。

　　在“村村享－数字乡村”平台，村务财务公示、办事指南等内容分门别类发布，村民可实时查询、办理业务，还可以通过“随手拍”功能将村里乱停乱放、垃圾堆放、违规搭建等问题拍照上传，人人都可一键参与乡村治理，提高网格事件发现率。有了这个平台，村民还可以在“云上”学习法律知识、化解矛盾纠纷、开展法律咨询、申请法律援助，足不出户便可享受公共法律服务。

　　“这个就好比千里眼和顺风耳，让村里的乡村环境、治安管理等情况都能一目了然，村民们、游客们的出行安全、治安防盗都更有保障。”叫水坑村治安主任林俊强坦言，该平台也是赋能平安乡村的重要手段，利用视频监控系统ＡＩ分析技术对村内重点场所进行实时监测，实现客流分析监控，对人员聚众危险行为、车辆违规停车、卫生黑点等行为自动告警，以便及时调度人员处理，大大提高乡村治理效率，人防、物防、技防同发力，村内的治安综合治理明显改善，居民和旅客的安全感、满意度也不断提升。

　　近年来，叫水坑村以乡村特色旅游为龙头，茶叶种植、蜂蜜生产、竹编加工、餐饮娱购宿等特色产业日趋兴旺，游客络绎不绝。法治如“星火燎原”般照明叫水坑村社会治理之路，平安如“春风细雨”般滋润村民群众安居乐业之根……环境美了，农民富了，日子好了，矛盾少了，和谐多了，一幅干群合力推进平安法治乡村治理的美丽画卷正在叫水坑村徐徐展现。