近日,在全省政府立法工作会议上,佛山市就政府立法搭建“1点1平台”作了书面经验交流,通过设立“1点1平台”,构建线上线下相结合的民主立法新机制,多方面、多维度完善民情民意表达渠道和载体,打造点、面、片联动的佛山民主立法新格局,全面贯彻全过程人民民主重大理念。
小贴士
“1点”是指佛山市人民政府基层立法联系点,简称“基层立法联系点”。
“1平台”是指佛山市政府立法工作微平台,简称“微平台”。
互联互通
“1点1平台”协同增效
佛山在微平台增设“基层联系点”栏目,全面整合全市首批27个基层立法联系点,公众可以通过基层立法联系点反馈立法意见;依托微平台动态资讯推荐、调查问卷等功能,为基层立法联系点开展线下活动提供宣传推广的数字平台。
佛山通过线下活动对微平台进行推广,向公众普及微平台的使用方法,引导公众通过微平台反馈意见。例如今年年初举办“非遗闹元宵”立法意见征集活动,邀请石湾陶塑技艺、佛山彩灯、佛山狮头等九项佛山非遗项目进行展演互动,配合元宵灯谜活动及文创小礼品吸引公众参与,引导公众进入微平台填写《佛山市非物质文化遗产保护办法(草案)》公众意见征集问卷460余次,更加充分地汇聚民意民智,发挥“一加一大于二”的协同助推效应。
各取所长
两个“全过程人民民主”窗口优势互补
基层立法联系点立足“意见征集”和“立法宣传”两个基点,依托其在地域、行业等方面具有代表性和广泛性的优势,听取最一线、最基层、最鲜活、最真实的立法意见,确保政府在立法过程中能够全方位把握各项诉求,兼顾各方利益。例如佛山市司法局与基层立法联系点共同举办的非物质文化遗产保护立法圆桌论坛活动中,非遗专家以及代表性传承人、非遗保护单位负责人、非遗企业负责人等主体围绕切身利益相关条款,直接参与到立法规制的方向、尺度讨论中来,形成的共识现场即可修改落实在规章文本中。
《佛山市非物质文化遗产保护办法》立法圆桌论坛活动
微平台在首页设置“全过程民主立法”入口,内设立项、起草、审查、评估四个阶段的意见征集通道,对立法全过程的动态资讯进行同步更新。微平台运行以来大大提升公众参与立法的便利性和知晓度,例如《佛山市人民政府2023年度规章制定计划和2022-2026年规章立法规划调查问卷》在平台的访问量达4万余人次;政府规章印发时均在微平台“文本与解读”栏目公布全文,并同步附上条文解读,方便公众更全面、深入理解规章文本。
创设IP
打造亲民为民政府立法工作品牌
佛山市设计佛山政府立法标识,运用“立”字造型,辅以岭南特色传统建筑镬耳墙元素,凝聚提炼科学、民主、阳光等立法工作精神内涵,将其具化为视觉符号,打造具有佛山特色的政府立法文化IP。
佛山政府立法标识
在开展基层立法联系点工作中将IP标识融入到与公众面对面的意见征集和沟通反馈活动中,拉近政府立法与公众的距离,营造浓厚的立法氛围。例如市司法局联合基层立法联系点市企业征信建设促进会,在市企业公共法律服务中心举办《佛山市行政规范性文件管理规定(草案)》市场主体意见征集座谈会,将立法IP融入到会议背景当中,面对面倾听市场主体声音,建立立法工作活泼生动的形象。
《佛山市行政规范性文件管理规定(草案)》市场主体意见征集座谈会
在微平台中设置“意见反馈”通道,让公众在意见征询时能够直观地感受到自己的意见有人听、有回音;对于立法参与度高的公众,主动联系并赠送立法文创产品,提高公众的立法参与感。