近日，为推动国家和省、市法治化营商环境部署在南沙落地见效，广州南沙出台《广州市南沙区法治化营商环境规划（2023—2025年）》（以下简称《规划》），推出96条硬招、实招，为市场主体提供全生命周期、全链条法治保障，并明确到2025年实现法治化营商环境走在全国前列。

法治为市场主体提供有力制度保障

近五年，南沙区累计形成制度创新成果913项，其中43项获全国复制推广。为优化制度供给，进一步激发市场主体的活力，《规划》提出要强化《南沙方案》立法保障，积极开展前瞻性立法研究，不断健全涉市场主体的决策机制，完善涉市场主体政策制定流程，开展行政规范性文件专项清理，全面落实公平竞争审查制度，探索建立市场干预行为负面清单等，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为市场主体提供稳定、可预期的法治化营商环境。

此外，《规划》还从打造“至简”市场准入、持续优化政务服务、构建“零距离”服务体系三方面入手，在探索建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制、深化市场主体登记确认制、设立反映“办不成事”窗口等方面，与时俱进创新执法司法便民利民服务机制，着力构建现代化政务服务体系。

打造公平公正的一流法治环境

据悉，《规划》提出了系列首创性举措，推动法治政府建设提质增效，打造规范公正执法环境。如积极推行包容审慎监管柔性执法，充分运用物联感知、掌上移动等新型技术，探索“触发式监管”“沙盒监管”等，推进全流程信用监管，深化“综合查一次”联合检查机制，积极运用信息化平台实施“非现场执法”，探索实施执法“观察期”制度等，让市场主体经营更“放心”。

为进一步营造良好的法治环境，《规划》提出，要严格规范司法行为，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响；精准适用宽严相济的刑事司法政策，依法保护企业家的合法权益，依法打击妨碍企业生产经营活动的违法犯罪活动，准确把握涉民营企业案件司法标准，依法保障促进民营经济健康发展；加强对涉市场主体案件的法律监督，全面推进涉案企业合规改革，助力企业快速恢复生产。

为市场主体提供全方位法律服务

据悉，《规划》提出要优化商事纠纷化解机制，为企业提供便捷、高效的纠纷解决途径，优化公共法律服务供给，加大对公共法律服务的投入，提高服务质效。

加大知识产权保护力度，探索全国商业秘密保护创新试点，建设广东省知识产权保护中心南沙分中心，完善知识产权法律法规体系；加大知识产权侵权行为的查处力度，提供全方位、多层次的公共法律服务，通过加强对民营企业的法律培训，提高企业法治意识和风险防范能力，开展法律咨询、法律援助等服务，满足企业和群众多样化的法律需求，为民营企业和创新创业者提供良好的创新环境。

同时，《规划》提出，南沙要进一步推动规则衔接机制对接，加快建设广州湾区中央法务区南沙国际片区，推动中国企业“走出去”综合服务基地实体化运作，推动南沙形成全球溯源国际规则；要大力发展涉外法律服务业，积极争取上级支持完善内地与港澳律师事务所合伙联营机制，开展中外联营律师事务所试点；要强化粤港澳三地司法协作，共享资源，促进粤港澳地区司法交流；培养引进高端法律服务人才，提高法律服务人才素质和国际视野。

在普法工作方面

南沙区普法依法治理工作连续多年走在全市全省的前列，《规划》提出全区要开展分层分类普法宣传，广泛开展法治宣传教育活动，提高全区公民特别是民营企业和群众的法治意识和法律素养等。

南沙区司法局相关负责人表示：

“接下来，我们将全力以赴推进《广州市南沙区法治化营商环境规划（2023—2025年）》的实施，努力为市场主体提供更加优质、高效、便捷的法治化营商环境，为广州打造一流法治化营商环境做出南沙贡献！”