今年来，潮州市司法局全面贯彻落实习近平法治思想，始终秉承复议为民宗旨，聚焦实质性化解行政争议，全面推进行政复议体制改革，创新行政复议工作机制，不断提高行政复议办案效率和质量，为建设法治潮州、改善营商环境、促进社会和谐稳定提供了有力保障。

畅通受理渠道做“加法”

自今年6月1日起，《潮州市行政复议体制改革实施方案》正式施行。潮州市司法局致力做好行政复议体制改革衔接工作，面向社会公开潮州市各级复议机关邮寄地址及联系电话，在各级司法行政机关公共法律服务中心及司法所设立行政复议宣传咨询窗口，摆放行政复议宣传材料，方便群众就近了解、咨询，并联合各县区司法局完善行政复议申请转办流程，做好行政复议案件管辖对接。

在全面推行“最多跑一次”的基础上，全力打通行政复议“最后一公里”。路途遥远、交通不便无法当面提交申请的群众，可以通过邮政快递提出行政复议申请并收发相关材料，不需到场即可完成行政复议的全过程。

优化办理程序做“减法”

潮州市司法局印发《关于切实改进行政复议工作 方便群众办事的若干意见》，充分发挥行政复议便民优势，简化受理程序，建立行政复议申请“一站式服务”、行政复议事项“一次性告知”、行政复议全程“一次不跑”的“三个一”工作机制；完善行政复议口头申请模式，书写存在困难或不便的群众，可以口头提出行政复议申请，由工作人员为其制作行政复议申请笔录。

对行政复议申请的立案审查，始终坚持“及时受理”、“容缺受理”，从宽把握受理标准。申请人提交的材料不全的，均一次性告知其应当补充的材料，做好释明及指引工作。

探索建立“繁简分离”办案模式，对事实清楚、争议较小的行政复议案件以书面审查为主，合理压缩办理期限、简化办案程序，优化行政复议资源配置，兼顾行政复议公平与效率，充分发挥行政复议高效便民的优势。

提高办案质效做“乘法”

潮州市司法局还印发《关于进一步提高办理行政复议案件质效的指导意见》，优化行政复议案件审理流程，提高办案质量和效率，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。积极推广以庭审方式审理行政复议案件，增强行政复议的透明度，保障各方当事人知情权、参与权、监督权，实现行政复议案件办理的法律效果和社会效果相统一；对重大、复杂、疑难的行政复议案件开展现场调查；重视发挥行政复议委员会的咨询作用，多次召开案件讨论会，确保行政复议案件审查客观、公正。

持续强化行政复议个案监督，对于行政机关查明事实不清、程序严重违法的执法行为依法予以撤销后组织案件回访，对行政机关后续依法重新作出行政行为进行指导。到潮州市市场监督管理局等行政复议案件较为集中的部门开展行政复议工作座谈，以案件存在的法律适用、事实认定以及执法程序等共性问题为切入点提出指导性意见，力求做到“审结一案、规范一片、稳定一方”。

化解行政纠纷做“除法”

潮州市司法局集中精力化解涉及群众重大切身利益、长期未得到有效解决的行政争议，印发《潮州市司法局关于开展“复议为民促和谐”专项行动的通知》，成立“复议为民促和谐”专项行动工作专班，着力提升行政复议实质性化解行政争议的效能。

将调解和解贯穿行政复议全过程。在受理环节加强对申请人释法说理，引导申请人主动履行法定义务；审查过程中在明确自愿、合法原则的基础上主动向参与行政复议各方告知有关调解和解的规定，努力化解矛盾、平衡利益，促进当事人与行政机关之间的相互理解和信任，最大限度地降低行政纠纷的负面效应。今年来，经调解、和解终止审理及申请人自愿撤回申请等方式办结行政复议案件共计18宗。通过组织行政复议各方当事人协调沟通消除误会，化解行政争议，充分发挥行政复议“定分止争”作用，进一步凸显行政复议实质化解行政争议的社会治理效能。