韶关市曲江区积极完善行政复议体制改革配套制度，探索建立贯穿行政复议全过程的调解机制，将调解前移到接收、受理环节，通过窗口或案前调解有效地化解了40多宗行政复议案件，这是韶关市曲江区践行新时代“枫桥经验”，推动行政复议调解实质性化解行政争议的创新举措。

“即收即调”

韶关市曲江区将行政复议调解前移到接收申请环节，坚持应调尽调、即收即调。收到申请人的行政复议申请后，办案人员即当场进行调解，先看案件主要事实和证据，聚焦问题展开调解，如发现行政机关存在明显不作为或适用依据错误、程序违法等情形的，办案人员即电话向该行政机关指出其存在问题。如申请人陈某不服区人社局行政不作为的案件，敦促其立即纠正并向申请人说明，争取获得行政申请人的谅解。不能即时纠正的，督促其在五日内启动内部纠错流程，限期自查自纠。

今年以来，曲江区在接收行政复议申请环节对行政不作为、政府信息公开、适用旧法作出行政处罚等类型的22宗案件进行调解，在行政机关主动纠错后，申请人也撤回了行政复议申请，最大化的减少申请人的维权成本，充分体现行政复议公正高效的制度优势。

“即受续调”

韶关市曲江区对在接收环节通过调解仍未能化解且符合受理条件的，在受理环节继续进行调解，敦促行政机关在提交答复书和证据材料前，进行两个方面的检视：

△全面检视作出的具体行政行为，发现存在问题的，主动自行纠正；

△全面检视申请人的实质诉求，对合法合理的，应依法采取有关措施予以解决。曲江区通过受理环节继续调解，争取申请人撤回行政复议申请，有效化解18宗行政复议案件，最终作出行政复议决定并提起行政诉讼的极少。

“释法助调”

韶关市曲江区注重借助外脑参与行政复议调解，指定公职律师坐班，发挥专业调解作用。如发现具体行政行为不存在问题的，公职律师释法解惑，耐心地向申请人宣传相关法律法规规章，说明具体行政行为的合法性和必要性。同时，着力围绕申请人的实际诉求进行释法调解，既维护法律的严肃性，又彰显复议为民宗旨。如12户居民不服行政执法部门发出强制拆除通知行政复议案件，虽然已超过申请行政复议期限，但办案人员并没有以冰冷的“不予受理”拒之门外，而是对远道而来的申请人进行释法安抚，并积极协调该行政执法部门，在多方协调下解决了12户居民的实际困难，最终申请人撤回行政复议申请。

“回访促调”

韶关市曲江区注重强化对接收、受理环节调解结案后的监督提效，探索建立行政复议调解回访制度，安排办案人员和一名法律援助律师继续跟进。对于调解后行政机关不纠正或没有解决申请人实质诉求的，敦促其落实。对行政机关执法存在普遍性问题的，发出意见书、要求行政机关加强整改规范，通过调解一案、规范一片，倒逼行政机关依法行政，从源头减少行政争议，助力诉源治理。