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便民暖民利民护民!广东行政复议体制改革显成效

时间 : 2022-01-24 10:44:01 来源 : 南方日报
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2022年新年伊始,省司法厅接访大厅出现了暖心的一幕。一位群众将写着“尽职尽责实风范 倾心为民暖人心”的锦旗送到厅行政复议综合处韩冬的手中,感谢该同志热情、耐心、细致工作态度,点赞省政府行政复议机构务实高效的工作作风。在该起案件的办理中,经办同志从简单的政府信息公开申请案件中找准申请人的实际诉求并开展针对性工作,最终促成争议的实质性化解,保障申请人的合法权益,申请人主动撤回了行政复议申请。这是广东省高质量推动行政复议体制改革落地见效,贯彻以人民为中心的思想,全面转变办案理念,将调解和解贯穿办案全过程,聚焦群众真实利益诉求,解决群众急难愁盼问题,实质性化解行政争议的一个生动实例。

中央部署行政复议体制改革工作以来,在省委省政府的坚强领导和司法部的有力指导下,广东省司法厅推动全省顺利完成中央要求的整合地方行政复议职责、健全配套工作机制和落实行政复议机构编制等保障的主要改革任务,行政复议工作效能进一步提升,取得积极成效,行政复议作为化解行政争议的主渠道在我省基本建成,“有行政争议,找行政复议”的观念深入人心,行政复议越来越成为群众解决行政争议的首选。

畅通渠道,更便民。改革后,行政复议工作由政府“一口对外”。依托省、市、县三级共1788个公共法律服务平台以及乡镇(街道)共1631个司法所,为人民群众申请和参加行政复议提供指导和咨询,实现行政复议宣传、咨询全覆盖。借助“智慧复议”“掌上复议”等方式,真正做到“让数据多跑路,群众少跑腿”。全省广泛建立快速受理机制,收件、审批、送达全过程在30分钟内即可完成。根据有关统计,我省2021年行政复议申请数量相较去年增加近成。

耐心倾听,更暖民。全省各级行政复议机构迅速转变工作理念,“跳出复议看复议”,改变行政复议案件“书面审查”的一贯模式,进一步加强与申请人的沟通协调,耐心听取申请人的意见建议,更多关注案件背后的利益诉求,从而使化解行政争议的工作更加具有针对性和实效性。如广东省政府办结的社保补缴案件,不仅妥善化解行政争议、维护申请人合法权益的诉求,还促使省社保和税务部门一次性解决我省农信社系统1000多人的社保补缴问题。

实质化解,更利民。改革后,全省各级行政复议机构充分运用行政复议体制改革的成果,发挥政府统一行使行政复议职责、统筹调配资源的优势,开展“复议为民促和谐”专项行动,采取上下与横向联动的方法集中清理了一批积案,最大限度地把行政争议解决在基层和萌芽状态。如2021年经省政府批准,制发了首份《行政复议调解书》,以法律文书的形式对和解协议予以确认,使和解协议通过法定程序确认后上升到具有法律强制执行力的有效法律文件,真正做到了“案结事了,政通人和”。

规范执法,更护民。改革后,行政复议监督更加有力。全省各级行政复议机关不断加大对违法和不当行政行为的纠错监督力度,通过行政复议报告、抄告、通报、约谈提醒等常态化长效机制,规范行政机关执法行为。在广州某公司不服省科技厅取消其高新技术企业资格申请复议一案中,经办同志认真研究,抓住案件关键问题,通过多次协调,圆满化解矛盾。同时指导规范省科技厅建立健全相关工作制度和工作程序。《人民日报》以《行政复议结果形成制度成果》、《法治日报》以《广东发挥行政复议监督功能打造优质营商环境 推动行政机关建立授益性行政行为撤销制度规范》为题都对该案例作了公开报道。


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