2021年以来,中山市司法局结合党史学习教育,深化行政复议体制改革,紧盯行政争议实质性化解,探索解决行政纠纷化解“不见底”现象。
01
聚焦全流程优化 联动协同实现“高效率”
打造线下快速受理通道,对材料齐全、符合受理条件的行政复议申请,现场受理、现场送达;上线“中山掌上复议”小程序,实现“申请实名认证、资料在线上传、在线审核、手机短信同步提示”的全流程政务服务。建立健全行政复议案件繁简分流机制,简案快办、繁案精办、专人专案。完善中山市行政应诉工作规则,进一步明确行政应诉责任主体以及镇街对自然资源、生态环境类等案件行政争议实质性化解的属地责任。
02
做好后半篇文章 解决行政争议“不绕道”
对以撤销具体行政行为方式或调解方式结案的复议案件,通过回访申请人,充分听取意见,引导群众依法表达和实现利益诉求。强化“复调对接”,充分发挥镇街司法所和基层调解组织贴近基层、熟知辖区情况的优势,在各镇街公共法律服务工作站设立“行政复议与调解对接综合岗”,建立网格化行政争议排查体系,调解涉行政争议案件2552件,引导至行政复议渠道386件,力争行政争议“案结事了、彻底化解”。
03
推动开门办案件 依法监督纠错“看得见”
对重大、复杂、争议较大案件,突破书面审查的局限性,通过召开听证会、协调会、现场调查等方式,为复议当事人沟通、调解、和解创造条件,让群众在行政复议中“看得见、听得懂、说得出”。强化行政复议监督,凡发现有须纠错情形的,通过约谈、提醒、警示等方式,促使行政机关认识问题,在复议纠错之前主动整改、依法履职。对于不愿意先行整改的,经依法审查后认定具体行政行为存在问题的,撤销或确认具体行政行为违法。直接纠错化解行政纠纷30件,经调解和解方式解决行政争议321件,行政复议案件整体纠错率为24.8%,有力促进了依法行政。
04
围绕全市中心工作 破解土地瓶颈“有突破”
积极推动涉土地历史遗留问题案件处置工作,成功化解了一批涉及群众重大切身利益的案件。积极跟进涉及省市重点建设项目的行政案件,以法治手段解决影响重点建设项目的障碍,在依法应诉的同时注重实质性化解行政争议,成功解决多宗控规批复行政争议,为今后解决高发易发的同类争议提供借鉴。