9月12日,广州铁路运输中级法院、广州市司法局联合举办全市首次行政争议诉源治理同堂培训。此次培训以“同上一堂课、同学一部法、同析一批案”形式,面向全市行政执法人员、行政复议人员、行政审判人员共同展开,并就11个典型案例进行交流点评。笔者从会上了解到,2022年,广州行政复议收案量居全省第一,经过行政复议后的被诉率为19.3%,超八成行政争议经复议后未进入诉讼程序,行政复议推动诉源治理成效明显。
此前,广州市环保部门在现场检查中发现,某汽车配件店将约60公斤废机油交给无危险废物经营许可证的私人处置。环保部门经调查后对该汽车配件店作出罚款60万元的处罚决定。后申请人不服,向复议机关提出复议申请。
复议机关经审查发现,涉案危险废物重量60公斤与广州生态环境行政处罚自由裁量规定的3吨重量差距过大,且汽车配件店在环保部门现场检查后及时纠正,与有危险废物经营许可证的单位签订了《危险废物回收处置合同》,环保部门作出的罚款60万元行政处罚,处罚过重,最终复议机关决定撤销该行政处罚。
在类似涉企复议案件上,广州推动相关案件“快收”“快受”,助推涉企纠纷化解进入“快车道”。2022年,广州办结的涉营商环境类行政复议案件同比增长38.3%,行政复议对良好营商环境的促进功能得以发挥。
行政复议推动诉源治理成效的提升,得益于广州不断畅通行政复议渠道,积极回应群众期待。目前,广州依托公共法律服务平台和镇街司法所,推动设立基层案件受理点104个,畅通受案“零门槛”,行政复议案件总量已连续16年高于一审行政应诉案件数量。
与此同时,广州推行“简案速办”“类案量审”“繁案精审”工作模式,近四成公安类案件在受理后30日内办结,办案资源进一步优化配置。