广州番禺的陶老板（化名）反映，自己开办了一个小型木制加工厂，因经营不善，早已停止营业。但是前不久，却收到了一张环保处罚单，这让陶老板十分不解：已经停产了，为什么还能收到处罚呢？陶老板还有另外一个顾虑：如果不交罚款，今后自己的生活会不会受到影响？

满腹委屈与不解的陶老板，在朋友的建议下，提起了行政复议。最近陶老板收到了要举行听证的信息。

以人民为中心、真实案件模拟、全过程再现、沉浸式体验，广州司法联手广州法治频道策划推出“走进广州司法”大型普法创新系列直播，不断丰富“六法融合”实践。近日，推出“走进行政复议”专场活动，选材真实案例，全新倾情演绎，以案释法，沉浸式体验行政复议，该直播完整内容同步在新华社现场云、央视频、花城咖以及“广州普法”新媒体账号等平台推出，吸引近4万人在线观看。

哪些类型案件可以申请行政复议？

行政复议是解决“民告官”行政争议的法定救济制度。通俗来讲，如果你与行政机关发生了行政纠纷，比如你对交通违章处理、征收补偿、加装电梯等等行政决定或行政行为不服，都可以提出行政复议寻求救济，简单而言就是“有行政争议、找行政复议”。

广州市人民政府行政复议办公室工作人员介绍，根据现行行政复议法的规定，复议案件受理范围主要包括不服行政处罚、行政强制措施、行政许可或者认为行政机关不作为等。今年9月1日公布的将于2024年1月1日施行新修订行政复议法扩大了复议受案范围，共规定了15种情形，新增了对行政赔偿、行政协议等行为不服的，也可以申请行政复议。

如何申请行政复议？

除了像陶先生这种直接来到现场提交案件材料的方式，目前还有网络和邮寄等方式接收群众的行政复议申请，其中网络包括微信小程序、门户网站和电子邮件，要细分的话，可以说有“现场+邮寄+网站+微信+电子邮件”5种方式，非常方便。

复议跑断腿？不用！

2021年广州市行政复议体制改革后，全市已推行“跨域受案、全城通办”，申请人可向市、区或街镇任一行政复议案件受理点在“家门口”提交申请材料，以一窗通收、全市联办方式，让群众少跑腿，甚至不跑腿。

申请行政复议后，接下来会有哪些流程？

行政复议案件受理后，根据不同案件的具体情况，会有听证、现场勘察、调查、合议、组织专家论证或者组织调解等环节，这些审理方式没有严格的顺序限制，可根据案件情况和办案需要来选择和开展。

 本文中陶老板就是收到听证通知后，前来现场。与作出处罚决定的执法机关，面对面沟通。

面对陶老板的疑惑，执法机关的工作人员解释，陶先生经营的加工厂需要配套建设的环境保护设施，但其未经验收，便投入生产，属于“未验先投”，违反了《建设项目环境保护管理条例》的规定，由此执法机关对其作出《行政处罚决定书》。但陶老板对执法机关的解释存在不同意见，坚持认为其不清楚开厂时要先验收配套建设的环境保护设施，且其已经关停了该厂，不应该对其作出行政处罚。

复议机关通过公开听证，充分听取了申请人与被申请人双方的意见，认真查明了案件事实、证据情况和法律适用问题，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。

听证结束后，行政复议机关对该案件进行了合议。

行政复议工作人员在参考法律法规和各方综合意见后，经过多次沟通和协调，认为申请人陶先生的环境违法行为未造成环境污染后果，并及时改正、主动停止生产，符合免予处罚的条件。被申请人在职权范围内严格执法，但其作出的行政处罚有违合理行政的原则，也不符合当前大力推动的优化生态环境保护服务、落实环境影响评价制度改革、优化营商环境的政策导向，应当予以撤销。

陶老板拿着这份行政复议决定书，非常开心，并对行政复议工作人员表示感谢，他说没想到通过申请行政复议，自己最后真的能够免于处罚。经过这件事，陶老板还想告诉大家，做生意还是要依法合规办事，多了解政策多了解法律，才能没有后顾之忧。

不满复议结果怎么办？

行政复议的制度功能之一就是监督和保障行政机关依法行使职权，行政复议决定文书是具有法律效力的，作为被申请人的行政机关必须要履行生效行政复议决定书、调解书、意见书等复议文书。简而言之，被申请人只能履行行政复议决定，不能再去法院进行诉讼的。

2022年，广州在全国率先出台《广州市行政复议法律文书履行监督试行规定》，就是要建立健全常态化履行监督机制，通过建立检查、回访、考核和追责等工作机制确保行政复议法律文书及时得到全面履行。

当事人（申请人和第三人）如不服复议决定，依法是可以再向法院提起诉讼的。从2022年的数据来看，在审结的7030件案中，仅有1360件、不到20%的案件经复议后再去诉讼，说明通过加大调解力度、提高办案质效，大部分群众对于复议结果是满意的，超过八成的行政争议经复议后未进入法院诉讼。

数据看行政复议

广州市司法局行政复议综合处相关负责人介绍，2022年广州市行政复议案件数量共8585件，收案量居全省第一。在行政复议案件涉及的主要类别中，市场监管类、人力资源和社会保障类、公安类（包含交管、治安和其他）行政复议案件数量位居前三。通过行政复议积极化解行政争议，有助于加强民生保障、增进民生福祉、优化营商环境、推进平安广州、法治广州建设。

新修订《中华人民共和国行政复议法》将于2024年1月1日正式施行， 广州将以学习宣传贯彻新行政复议法为契机，持续优化便民为民举措，规范办案流程，提升办案质效，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，努力让人民群众在每一个行政复议案件中都感受到公平正义。