2024年3月22日,珠海市香洲区湾仔街道“580”调解工作室里,一份涉外房屋分配调解协议正式签订,因安置补偿房屋分配纠纷争执了将近两年的三兄妹握手言和。此次调解是珠海市涉外公共法律服务中心联合湾仔街道,首次将“咖啡+茶”系列调解工作法延伸到基层开展人民调解的成功实践。
据悉,徐某甲与徐某乙、徐某丙(澳门居民)兄妹三人在父亲去世前曾签订了房屋拆迁安置补偿协议,但父亲去世后,徐某乙、徐某丙对安置补偿协议有异议,一直无法办理安置补偿房屋的回迁抽签手续,导致三家人迟迟不能回迁,只能租住在出租屋,日常开销大且生活不便利。经多次沟通协调均无果后,三家人共同来到湾仔街道“580”调解工作室,申请人民调解。
接到案件后,调解员了解到,事件的争议点主要在于徐某乙、徐某丙当初对分配方案无异议,但获悉徐某甲动用了她们的被征地农民指标后,两人对此不满,要求更改方案。为早日化干戈止纠纷,街道调委会与涉外中心多次对接研判,持续挖掘“咖啡+茶”文化底蕴,探索联动开展“三步走”人民调解工作法:勤摸底,梳理事实底数清;析法理,聚焦两地法律差异;叙情谊,下午茶化心结。通过一个多月的努力,最终成功让兄妹三人化解芥蒂。
“咖啡+茶”人民调解工作法
此次涉外中心链接湾仔街道“580”调解工作室,成功延伸“咖啡+茶”人民调解工作法的基层触角,湾仔街道接横琴、面港澳,辖区有港澳人员两千多人,港澳劳工及有亲属为港澳户籍的人员达上万人,湾仔口岸每日有三千余人通关,涉港澳纠纷时有发生。
“咖啡+茶”系列调解工作法是珠海市涉外公共法律服务中心立足横琴粤澳深度合作区和粤港澳大湾区的区位特点而专门打造的大调解工作品牌。2023年以来,涉外中心致力于打造珠琴澳特色调解品牌,充分发挥区位优势,先后揭牌成立“粤澳涉外纠纷调解中心”、“司法部调解理论研究与人才培训基地湾区实践中心”、“金融纠纷横琴(粤澳)调解中心”、“涉港澳(涉外)纠纷调解中心”、“粤澳家事调解交流与培训中心”等,打造调解领域专家智库,收录233名调解员,努力探索珠琴澳合作新模式,将茶文化与咖啡文化融合发展,实践推出“咖啡+茶”系列调解工作法并具体运用在大调解体系的各类案件中。
2023年12月,涉外中心结合调解工作实践,启动探索“咖啡+茶”涉外调解工作法,成功解决澳门居民陈某的“贷出款胜诉仍无法收回”案件。2024年2月,涉外中心联合市司法局行政复议科通过“点单”“研磨”“共饮”三步骤,构建“事前”“事中”“事后”全过程闭环纠纷化解机制,形成“咖啡+茶”行政调解工作法,利用“咖啡+茶”化解行政争议;同月,《法治日报》专题报道“咖啡+茶”涉外调解工作法,且报道原文《珠海打造大湾区涉外法治建设新高地》被正式收录知网;2024年3月,中心联合湾仔街道开展人民调解,将“咖啡+茶”调解工作法延伸到基层,“咖啡+茶”人民调解工作法应运而生。至此,涉外中心已形成“咖啡+茶”涉外调解工作法、行政调解工作法、人民调解工作法的“咖啡+茶”系列调解工作品牌。