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广东持续加温加力 高质量打造行政复议化解行政争议主渠道

时间 : 2024-07-11 10:29:55 来源 : 广东省司法厅
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广东各级行政复议机构大力推进行政复议主渠道建设,严格落实新修订行政复议法规定的新业务、新程序、新机制,用鲜活的工作实践充分展现了行政复议的制度优势。

持续擦亮主渠道品牌 行政复议形成新格局

行政复议体制改革以来,全省行政复议职责配置向高水平集中转变,工作机制向统一规范转变,队伍建设向集约专业转变,职能发挥向多维度转变,行政复议化解行政争议的主渠道作用更加突显。我省行政复议案件量约占全国1/8,连续多年排名全国第一,特别是新法实施后,呈现“量多面广”的良好发展态势。近三年共有17万件行政争议进入“民告官”法定救济程序,11.5万件首选行政复议,经行政复议后的再起诉率约20%,行政复议结果得到了人民群众的认可和司法审判的合法检验。

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持续提升引流导流效能 行政复议呈现新活力

新法实施后,省长王伟中主持召开省政府常务会议专题学法,充分发挥头雁效应,掀起学习宣传贯彻热潮。各地持续加大行政复议宣传力度,组织开放日活动122次、基层宣讲近1000次,发放宣传资料33万余份,有效提升行政复议知晓度。畅通受理渠道,省、市、县三级普遍设立行政复议服务中心(受理大厅),打造便民窗口;发挥基层司法所贴近群众优势,实现接收转送功能;全面实行行政复议网上申请,推进“智慧复议”实现便民利民,有效打通服务群众“最后一公里”。今年截至5月底,全省案件同比增长九成,达近3万件。

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持续助力优化营商环境 行政复议服务大局展现新担当

持续释放改革效应,加大行政复议助企纾困力度,由“坐堂办案”转变为“上门服务”;开展行政复议服务进企业、进园区活动,广州、汕头和惠州市在企业密集园区和重大项目指挥部设置服务点,主动靠前,提前介入。聚焦坚持实体经济为本、制造业当家,近三年共办理涉企行政复议案件2.79万件,及时坚决纠正影响公平转入、妨碍平等竞争的违法行政行为和“小过重罚”“类案不同罚”等不当行政行为,扫清企业IPO上市障碍,挽回企业经济损失上亿元。稳妥办理涉土地批复、城市规划等重大案件近1000件,助力盘活土地资源。支持运用法治手段为“低空经济”“无人驾驶”“人工智能”等新兴产业经营主体减负松绑。

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持续构建系统化行政争议实质性解决模式 行政复议工作取得新效能

创新打造府院联动新机制,联合省法院出台促进行政争议实质化解的若干意见,搭建起省级层面政府法治与司法全方位、全链条的对接平台。加强行政复议行政诉讼衔接配合,探索建立诉讼立案前向复议引流机制。联合省法院指导建立市级行政调解中心、区级调解工作站,聚焦易发多发行政争议组建部门条线调解工作室,在全省复制推广广州1个调解中心+N个区级调解工作站+N个部门条线工作室”工作机制。普遍建立行政复议调解和解工作新机制,坚持全流程调解,强化前端化解,加强实地调解,近三年审结的8.7万件案件中,1/4以调解方式结案。

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率先创新开展“行政复议官”试点 行政复议队伍展现新形象

积极探索行政复议队伍专业化、职业化新路径,指导深圳、惠州、佛山南海先行先试开展行政复议官试点工作。目前,佛山禅城区、南海区、惠州市共任命24名行政复议官,探索建立准入、考核、规范履职机制,推动行政复议官分级管理,切实增强了行政复议人员的职业尊荣感,正式迈出了行政复议队伍建设专业化、职业化的前进步伐,为推进行政复议队伍建设贡献“广东智慧”。

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