汕头市澄海区司法局凤翔司法所调解一宗行政争议纠纷

镇街作为基层治理的实践者，在促进依法治街、依法行政过程中起着基础性作用。其中司法所是基层法治建设的重要力量，发挥着关键作用。记者从市司法局了解到，汕头市各地司法所进一步围绕“新时代司法所”主责主业，积极参与镇街法律事务，助力经济社会高质量发展，有效维护基层安全稳定，助推“百千万工程”出新出彩。

今年来，汕头全市司法所参与基层政府法律事务决策177场次，对作出的重大决策措施进行合法性审查，提供法律意见234宗338条；参与“三资”平台合同审查406宗，涉及金额1.7亿余元；司法所参与涉诉案件121宗，涉案金额近2000万元。

出谋献策，参与镇街法律事务

“各地司法所充分发挥在政府依法决策和依法行政的参谋助手作用，助力镇街发展壮大县域经济，从绿美乡村建设、生态环境及农村道路改造、商业综合体运营等方面入手，突出法律顾问和司法所工作人员的专业优势，不断强化合法性审查，为重大项目招标和协议把好法制审查关，以合法性审查‘小切口’推动法治效能‘大提升’。”汕头市司法局人民参与和促进法治科科长郑帆介绍说。

如，汕头市潮阳区司法局积极组织司法所参与镇街法律事务工作，主动担起法律参谋重任，对镇街的相关合同事务进行审核把关，协助镇街运用法律手段管理经济和社会事务，进一步预防和降低法律风险，助力基层法治政府建设。其中，海门司法所对镇政府作出的重大决策措施进行合法性审查，提供法律意见63宗；和平司法所参与把关审查签署合同12宗，协助处理“12345”热线投诉工单6宗，出具法律意见20多条。

善作善成，护航经济社会发展

据了解，汕头市濠江区、龙湖区各司法所积极参与镇街“三资”平台管理等法律顾问工作，查找法律依据，研究工作思路，提供法律意见，做好法律风险防范预警，为“百千万工程”保驾护航。

如，汕头市濠江区礐石司法所联合街道相关部门，研究推动通过放宽竞投人资格条件，依法依规降低竞标价格等方式，盘活集体闲置资产。针对超长年限资产进行整改，对于1999年《中华人民共和国合同法》颁布前签订的超长合同先行协商，与相关租赁人争取签订补充协议，达到互利共赢；对于1999年《中华人民共和国合同法》颁布后及民法典生效后的超长合同向相关租赁人释明法律规定，并协助拟订补充协议，确保规范管理。2023年共整改超长年限资产16宗，盘活集体闲置资产16宗，有效带动村集体增收约96万元。

汕头市龙湖区新津司法所在街道作出集体资产、资源实行承包、租赁、出让经营决策前，认真做好“三资”平台合同审查，依托“一村（社区）一法律顾问”队伍，从合法性、规范性入手，结合政策要求、订立程序等，逐份分析研判，指导各村（社区）理清法律关系，纠正合同中不合法、不规范等问题，帮助金凤社区长江路南侧新牡集体自留建设用地、金泰社区长江路南新牡土地整改了超长年限，盘活了集体资产，有效维护村（社区）集体利益。至目前为止共整改超长年限资产29宗，盘活集体闲置资产29宗。

统筹资源，助力基层社会治理

近阶段来，汕头市各地司法所通过贯彻落实市府办《关于统筹公共法律服务资源助力基层法治建设的若干措施》，积极参与基层社会治理和法治建设，努力为“百千万工程”深入开展营造和谐稳定的社会环境。郑帆告诉记者：“我们注重发挥司法所在统筹公共法律服务资源助力基层社会治理中的作用，牵头、联合镇街相关部门，协助妥善化解群体性纠纷以及各类信访问题，积极推动社会治理法治化。”

如汕头市澄海区司法局凤翔司法所在设立行政复议调解工作站后，联合人民调解组织成功排查化解一件工伤赔偿民事纠纷。当事人李某咨询如何申请工伤认定，工作人员了解到李某在某玩具公司工作时不慎受伤，与该玩具公司就赔偿费用产生纠纷，准备申请工伤认定后通过法律途径向该玩具公司要求赔偿。为避免当事人在申请工伤认定后，该玩具公司不服工伤认定引发行政争议，行政复议调解工作站及时组织人民调解员主动调解了李某与该玩具公司的工伤赔偿纠纷，并就赔偿数额达成一致意见。

去年10月，汕头市濠江区某农民公寓项目包工头突发脑溢血，送医院救治后确诊为脑死亡，身后拖欠部分工人工资款。礐石司法所在信访处置中及时提供法律意见并跟踪处理，仅用2天时间便迅速为涉及项目的32名工人结清工资总计57万余元。