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法治护航新一轮村级工业园改造,佛山顺德出实招!
来源:佛山市司法局      发布时间:2021-01-19 17:11   

2018年9月,佛山市顺德区获批建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,以村级工业园改造为突破口,全力落实新发展理念,推动高质量发展。

近年来,佛山市顺德区司法局坚持提高站位,擦亮法治底色、增添服务亮色,为建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区提供坚实法治保障。

一精准对标,高位推进,扛起法治担当

下好开局谋篇“先手棋”

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和广东省司法厅关于《佛山市司法局关于提请支持顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区有关事项的请示》的批复,将法律服务、法治保障工作纳入实验区建设全局谋篇布局,以服务村级工业园改造为抓手,聚焦高质量发展空间、产业发展格局、生态建设格局和基层治理格局,推动法治工作与高质量发展同频共振,成为高质量发展的核心竞争力。

打好疫情防控“阻击战”

坚持党建引领,发挥党组织战斗堡垒作用,组织145名党员干部主动下沉一线投身防疫战斗。参与制定《顺德区积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关“战疫情,保发展”二十条措施》等多项政策措施,出台《疫情防控专项公益法律服务支持企业渡难关保发展实施方案》,依托公共法律服务平台开通服务企业绿色通道,组织280名律师结对53家规上企业,助“六保”促“六稳”,有效推动防疫和服务实验区建设两手抓两促进。

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广东正帆律师事务所党员律师为企业复工复产送法上门

二把关护航,放权赋能,挑起法治大梁

筑牢村改法治根基

严格执行重大行政决策合法性审查制度,加强规范性文件管理,当好实验区建设制度设计和村级工业园改造政策体系构建的法治参谋和决策助手。2019年以来共为实验区建设重大决策、重大项目、重大合同提供法律意见超过500次,涉及金额超过1500亿元。

纵深推进行政体制改革

做好镇(街道)机构改革司法所“三定”,理顺工作职能,配强工作力量,建强基层司法行政队伍,指导推动各司法所“一所一品牌”建设。牵头完成镇(街道)综合行政执法改革,组建镇(街道)党(工)委综合行政执法委员会,积极完善综合执法配套制度以及与村改联合执法尖刀班的协调配合机制。联合多部门开展区镇(街道)事权改革,赋予镇(街道)最想要、最有用、能用好的行政管理事权4204项,比改革前增加2882项,增幅218%,激发了镇(街道)域经济社会发展活力。

着力提升执法质量

全面落实行政执法三项制度,有序推进行政执法“两平台”试点,组织开展行政执法案卷评查,推动各执法部门及执法人员严格规范公正文明执法。围绕村级工业园区改造,开展镇级土地权属争议行政裁决示范创建,出台《佛山市顺德区土地权属争议行政裁决程序规定》,探索建立依靠行政裁决化解矛盾纠纷的机制。分管区领导出庭应诉,组织执法人员旁听行政诉讼案件庭审。安排业务骨干加入村改联合执法尖刀班,在一线工作中开展实战执法培训。通过以案释法推动村改文明执法、强执法与合理补偿相结合,在稳定中淘汰提升散乱污的落后小微企业10939家,累计完成土地改造71231亩,为高质量发展腾出了极其宝贵的发展空间。

 压实责任,促进和谐,凸显法治作为

探索“枫桥经验”顺德模式

持续完善社会矛盾纠纷全链条多元化调解机制,进一步加强调解全链条闭合体系建设,警调、访调、诉调联动机制不断完善。成立全市首家由社会组织发起成立的信访纠纷人民调解组织。进一步推动调解组织多元化发展,“纵向到底、横向到边”的调解组织网络体系初步建成。2019年至今,共排查矛盾纠纷18422次,调解案件6218件,成功率98.5%,涉及协议金额约2.9亿元。

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3月25日,北滘派出所警调中心作为区第一家警访调一体化试点单位揭牌成立

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龙江总商会人民调解委员会被佛山市委政法委评为“顺德行业商协会社会治理现代化示范点”

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5月19日,顺德区恒创信访纠纷人民调解委员会揭牌

提升法律援助实效

切实推进减证便民活动,开展法律援助证明事项告知承诺制试点。建立群体性劳资纠纷案件法援律师库、未成年被害人“一站式”法律援助律师库、刑辩法援律师库,实施案件分类管理,切实提升法律援助服务质量。制定《顺德区法律援助值班律师参与认罪认罚法律帮助补贴标准》,积极推进值班律师和刑辩全覆盖工作。建立法律援助与工会、劳动仲裁协作机制,在劳动仲裁机构设立法律援助联络点,开通工会法律援助服务窗口,为群众提供一站式法律服务,确保弱势群体应援尽援,引导群众通过法律途径依法维权。

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律师为来访群众提供法律援助服务

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开展社区法律援助宣传活动

做实社矫安帮工作

探索建立社区矫正常态化执法监督和“驻在式补短板”督查体系,创新企业和社会组织参与社区矫正模式。深入开展“安全隐患大排查”“驻在式,补短板”“百日攻坚”等专项行动,各类防护期安全稳定。健全区镇村安置帮教组织,落实服刑人员信息核查和出监衔接工作,实现监狱与社会无缝对接。

 守正创新,助企惠民,创优法治环境

加强精准普法

压实“谁执法谁普法”责任制,打造“崇法向善明德”法治教育品牌,围绕宪法、民法典等法律法规,组织“十百千万”法治宣传活动。拓展普法阵地,“报、网、端、微、屏”普法载体全面覆盖,利用新媒体、新技术、新形式、新平台,针对不同受众特点讲好顺德法治故事。全面推进法治创建,全区205个村(社区)全部达到民主法治村居标准。

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召开2020年度顺德区国家机关“谁执法谁普法”履职报告现场评议会议

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面向群众发布“党建引领_崇法券民”顺德崇法券

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“崇法屋”助力法律进乡村

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“践行新发展理念,助力村·农双改革”顺德区“崇法向善明德”法治文艺巡演进农村活动

发掘律师服务潜能

完善法律服务行业准入、管理、惩戒工作机制,围绕基层治理、乡村振兴推进村(社区)法律顾问工作“一镇一品”示范创建。推出“党建+公益”律师服务新模式,建立信访事项复查复核工作室、律师个人调解工作室、启动“房纠纷·合调解”—房地产领域矛盾纠纷联调计划、“崇法‘券’民”律师服务公益行动,开展NGO法律体检、民营企业法治体检,成立“劳动者港湾公共法律服务延伸工作室”,便民惠企的公共法律服务网络进一步健全。

打造公共法律服务精品

签订《公证法律服务框架合作协议》,公证赋强、科技赋能,探索网上“赋强”公证,向知名企业提供公证前端法律服务,全面保护企业合法权益。推行“容缺受理”机制。建立顺德公证微信服务号,优化“网上办”、“预约办”、“指尖办”,群众办证“最多跑一次”。

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打造公证法律服务合作新模式助推法律服务效率

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公证为村改拆迁保驾护航

下阶段,顺德区司法局将坚持以村级工业园改造为突破口,整合法律服务资源,健全多元调解联动工作机制,提升公共法律服务质量,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,全面推进法治政府示范创建,为构建新发展格局,全力建设好新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区贡献法治力量。


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