佛山市司法局会同市政府督查室、市政数局组成联合督查组对五区政府及34个市直部门、直属机构开展事权下放推进情况专项督查工作，这是佛山市继出台《关于推进镇街综合行政执法规范化建设的工作方案（试行）》后，高位扎实推进镇街综合行政执法规范化建设，助力法治化营商环境建设的重要举措。

此次专项督查采取文本调查与现场督查相结合方式，推动各级各部门全面掌握镇街综合行政执法情况，积极开展市区统筹、业务指导和监督管理，加强规范化建设。

一、梳理政府权责清单

此次专项督查事权范围涵盖全市依职权和依申请事项共9700多项事权，各级各部门对本系统本领域的事权清单进行梳理，整理形成《佛山市政府2021年权责清单》，并提请市政府审议印发实施。

二、围绕问题强化督导

紧扣社会关注的热点、难点问题，要求市、区各部门加强对镇街综合行政执法工作的统筹和督导，结合学习宣传贯彻新行政处罚法工作；要求各级各部门要落实好主体责任，建立科学制度，实施有效措施，完善相应台账，确保镇街规范开展行政执法工作。

三、着力清除堵点痛点

了解镇街承接上级事权运行情况，掌握事权下放工作中存在的薄弱环节和困难问题，落实应对措施，着力清除堵点、痛点，确保规范、有序和顺利开展镇街综合行政执法工作。

四、以“亮点”带动形成“亮片”

对在督导中发现的各单位“亮点”经验做法，及时总结推广，以形成佛山行政执法“亮片”。佛山市市场监督管理局在全国首创“人工智能+双随机”监管模式，提升信用风险监管的精准性和有效性，实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”；

佛山市城市管理和综合执法局多次开展噪音、油烟污染和市容市貌等专项整治执法检查，督促属地部门依法查处，确保下放事权合法有效运行；禅城区积极搭建综合行政执法联动平台，实行综合行政执法队伍“外部大联合”和“内部大融合”；

顺德区推动镇街综合行政执法改革与村改联合执法相结合，为镇街综合行政执法规范化建设提供新亮点，打开新思路。

五、积极推动执法两个平台的本地化个性化部署运用

要求市、区、镇三级全面落实好行政执法信息平台和行政执法监督网络平台（“两平台”）推广应用工作，督促镇街广泛开展使用“两平台”，以“两平台”为支撑推动行政执法三项制度在镇街延伸，推动“两平台”与网格化平台业务融合，建立“网格员吹哨、执法人员报到”的执法协同治理新模式。

下一步督查组将综合此次专项督查工作情况，对各级各部门存在的问题持续跟进，督促整改落实，推进佛山市镇街综合行政执法规范、有序、顺利开展，持续优化佛山市法治化营商环境。