近年来,广东省司法厅坚持以习近平法治思想为指导,对标对表中央决策部署,在司法部、省委和省政府的坚强领导下,认真落实省委“1+1+9”工作部署,充分发挥司法行政系统在法治政府建设中的“主力军”作用,突出重点、强化举措、助力政府治理体系和治理能力现代化,为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力的法治保障。
聚焦“国之大者” 推动广东法治政府建设不断取得新突破
1
政府职能全面履行并不断调整优化
持续深化“放管服”改革——
将省司法厅原92项行政权力事项压减至13项;
印发广东省司法行政系统实行告知承诺制的证明事项清单(第一批),涉及证明事项24项;
实现政务服务事项网上可办理率达100%。
助力优化法治化营商环境建设——
推动在全国率先加强营商环境立法供给,2019年以来推动制定或修订《广东省促进中小企业发展条例》《广东省外商投资权益保护条例》《广东省知识产权保护条例》《广东省优化营商环境条例》等多部相关法规规章;
积极助力完善商事纠纷多元预防调处化解机制。
围绕重大发展战略推进法治政府建设领域重点工作——
聚焦助力推进“双区”建设、横琴和前海两个合作区建设、“双城”联动、“一带一路”建设等国家重大战略实施,着力加强探索法治服务保障实施路径;
依托粤港澳大湾区法律部门联席会议等平台,推动粤港澳三地法律服务行业规则衔接、机制对接;
高标准承办世界律师大会;
持续深化粤港澳合伙联营律师所试点工作;
推动建立一带一路律师联盟广州中心、前海法律查明中心、大湾区国际仲裁中心交流合作平台等涉外法律服务机构或平台;
成立粤港澳大湾区调解工作委员会。
2
依法行政制度体系持续健全完善
推进相关政府立法——
推动修订出台《广东省人民政府规章立项工作规定》等4项政府立法工作制度;
出台《广东省人民政府立法咨询专家工作规定》,加快推进省政府立法咨询专家库建设;
2019年至今,共承办地方性法规草案50项,配合制定及修订省政府规章39项;
配合省人大常委会完成修订《广东省法治宣传教育条例》、制定《广东省司法鉴定管理条例》,正在推进修订《广东省法律援助条例》等地方性法规;
配合省政府完成修订《广东省法律援助经济困难公民认定办法》等省政府规章。
严格落实行政规范性文件管理机制——
提请省政府制定《关于全面推行行政合法性审核机制的实施意见》《广东省行政规范性文件管理规定》等。
做好规章规范性文件清理——
2019年以来,共提出废止或者修改地方性法规58件、规章58件、行政规范性文件113件。
做好规章规范性文件审查监督工作——
2019年以来,共前置审核省政府及有关省直部门制定的行政规范性文件700余件,备案审查各地市政府规章147件、行政规范性文件737件。
3
行政决策科学化、民主化、法治化进一步提升
推动健全完善重大行政决策制度机制——
推动出台《广东省重大行政决策程序规定》。
严格落实重大行政决策程序要求——
严格落实重大行政决策公众参与、合法性审查、专家咨询论证、风险评估等要求。
全面落实政府法律顾问和公职律师制度——
推动实现省、市、县三级政府法律顾问工作机制全覆盖;
2019年以来共承办省政府法律顾问业务1852件。
4
严格规范公正文明执法水平不断提高
持续推动深化行政执法体制改革——
大力推动镇街综合行政执法改革,指导21个地市、129个县区发布乡镇(街道)综合行政执法公告,推动下放乡镇(街道)执法职权近2万项;
大力推动深化多领域综合执法改革,推动印发综合行政执法改革实施方案,推动开展最大限度减少不必要行政执法事项工作。
着力提升行政执法规范化水平——
全面推行行政执法“三项制度”,推动在全国率先出台《广东省行政检查办法》、在全国首发加强行政执法风险防范工作的指导意见,编制《新行政处罚法理解与适用工作指引》《广东省行政执法标准化指引(试行)》《广东省司法行政机关行政执法规范用语指引(试行)》等。
着力提升行政执法信息化水平——
全面推广应用行政执法“两平台”,全省共985家执法单位、超3.7万人上线办案,累计办理案件约6.7万宗,产生执法文书30多万份。
着力加强行政权力制约监督——
与省检察院联合印发《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的规定(试行)》,推动在全国率先全面建立行政检察和行政执法监督协调联动机制。
着力加强法律服务行业监管——
结合政法队伍教育整顿,对全省律师、司法鉴定和公证行业开展突出问题专项教育整顿。
5
助力依法有效化解社会矛盾纠纷作用日益凸显
着力发挥广东法律服务网作用——
2019年以来,通过广东法律服务网为群众累计提供法律咨询等服务1538.42万人次,满意度达98.55%。
着力加强人民调解工作——
2019年以来,推动调解矛盾纠纷累计114万件,调解成功111.6万件,调解成功率97.8%。
着力推动律师参与社会矛盾纠纷化解——
深入开展村(社区)法律顾问工作,2019年以来累计服务超221万人次;
全省设立律师调解室(中心)共400个,2019年以来累计参与调解案件超5万件;
着力做好法律援助工作——
持续深化刑事案件律师辩护全覆盖试点和法律援助值班律师工作;
开展“法援惠民生 扶贫奔小康”等品牌建设活动;
2019年以来,累计组织办理法律援助案件逾34.7万件,受援人数逾36.3万人。
着力做好法治宣传教育工作——
推动实施民法典点亮城市地标宣传活动;
开展广东法治文化节、民主法治村(社区)创建、法治文化示范企业创建、“谁执法谁普法”履职报告评议活动等工作;
推动深圳建立全国首家民法公园。
着力做好行政复议、行政裁决工作——
推动引导全省约八成行政争议进入行政复议程序,其中约八成通过复议得到有效化解;
大力推进行政裁决示范创建工作,健全发挥行政裁决化解民事争议纠纷“分流阀”作用;
大力推进行政应诉工作,在全国率先建立败诉行政案件报告和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。