以“看得见法治元素”“听得见法治声音”“获得到法治服务”“受得到法治保障”为目标,将建设法治乡村作为实施乡村振兴战略的有力抓手,“三个一”奋力推进法治乡村建设,为潮州市乡村振兴提供全方位优质的法律服务和法治保障。
潮州市司法行政系统于2020年8月成立市、县区司法局法治乡村建设工作领导小组及办公室,制定出台工作方案。全市100个法治乡村示范村全面建成,15个重点培育村典型引领。
图为潮州市湘桥区下津村法治文化公园
夯实法治基石
“一条线”纵深推进
潮州市把“民主法治示范村(社区)”创建作为法治乡村建设的有效载体和重要抓手,纳入法治乡村建设创建标准,按照国家、省级民主法治示范村创建要求,认真谋划、精心培育、精准选取基层组织力量强、作用发挥好、各项设施齐全的法治乡村开展创建申报,积极做好创建统筹指导工作,梳理印证资料、积极联络对接,树立一批具有榜样和示范作用的先进典型。强化动态管理机制,通过实地查看、听取报告、查阅台账、现场询问的方式,对已获得“民主法治示范村”称号的村定期进行复核,确保已命名的“民主法治示范村”充分发挥示范辐射作用。全市成功创建“全国民主法治示范村”7个,省级“民主法治示范村”33个。
广泛培育乡村“法治带头人”,营造人人讲法治的法治乡村建设氛围。100个先行村已累计选拔“法治带头人”196人,“法律明白人”219人。共建成“法律明白人”辅导站100个,定期开办法治培训班312场次,形成司法所牵头,“驻村法律顾问+法治带头人+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的基层依法治理骨干体系,构筑起乡村矛盾纠纷化解的坚固防线。
村(社区)基层干部是推进法治乡村建设的“关键少数”。结合村“两委”换届,驻村法律顾问积极指导村规民约规范修订,为法治乡村建设提供切实可行规范依据,定期对村“两委”班子开展专题法治培训,强化基层干部法治观念,提升依法处理村居事务工作能力和水平,推动“四议两公开”、科学民主决策等制度落实到位。据统计,驻村法律顾问共为重点培育村开展“法治体检”90次,指导制定村规民约及提出专业法律意见142条;围绕宪法、民法典、疫情防控、扫黑除恶、乡村振兴等重点法律法规政策,有针对性地举办法治讲座800场次,现场解答法律咨询6000人次。
践行法治为民
“一系列”行动落实
潮州市司法行政机关以开展“我为群众办实事”实践活动为抓手,着力解决群众“急难愁盼”问题,不断增强群众法治领域的获得感幸福感安全感和满意度。
在15个重点培育村打造提供“法律云服务”的崇法屋,放置宪法、民法典、法律援助法等法律法规,放置“法治宝典”电子口袋书海报,村民只要扫描海报上的二维码就能实现25部法律法规“掌上学”。下津村、詹厝村、槐山岗村为崇法屋购置电视机,依托广电网络开通“法治潮州”电视专区,村民在家门口就能查阅驻村法律顾问、人民调解员、公证员信息和联系方式,学习最新法律法规,将法送到群众“眼前”。
坚持村委会每月学法,潮州市委依法治市办、市普法办联合市委政法委于2021年3月至12月,每月一次以视频会议形式为全市1020个村(社区)近5000名“两委”干部举办“村(社区)法治大讲堂”。
推动建成黄厝尾村“东凤镇人民调解委员会黄庆钿调解工作室”等个人品牌调解室10个。依托覆盖100个示范村的公共法律服务工作室,实现矛盾纠纷受理、律师服务、行政争议解决、诉前调解等多领域问题“一站式服务”,共解答群众法律咨询1890件,调处各类矛盾纠纷563件,其中镇、村调解组织调处纠纷占比100 %,调解成功率达99.25%。
推进“平安社矫”建设,共在13个重点培育村建成“社区矫正心理矫治活动室”,开展社区矫正对象心理矫治30场次,参与辅导共约620人次,帮助其顺利回归社会、融入社会,预防和减少重新违法犯罪。
厚植法治文化
“一张图”深度刻画
水雾氤氲,空气怡人。除了欣赏公园美景、放松心情外,村民李姨说更多时候是在法治宣传展板前驻足。“公园就在家门口,我每天都会来逛一逛,不仅能锻炼身体,而且还能学习民法典的相关知识,很方便。”李姨说。
据了解,潮州注重发掘地域民俗文化,着力打造“特色+法治文化阵地”。在狮峰村在白鹭湖游客服务中心、迎宾客栈设置公共法律服务宣传资料架,打造法治图书角;水口村以法治典故、历史名人为主题,打造了集历史教育、法治宣传、休闲游憩等功能为一体的法治文化公园、法治文化长廊;下津村建成以宪法及民法典为主题的法治文化公园,并配备大型LED屏。全市100个法治乡村示范村共建成法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊46处,法治文化宣传栏100处,充分利用法治文化阵地开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传活动100多场次,发放宣传资料2万余份,解答咨询2000多人次,营造“园、廊、亭、墙、栏、堂、角”无处不在的学法氛围,掀起学法用法新热潮,法治观念深入民心。
潮州市司法局相关负责人表示,接下来,潮州市司法局将深入学习党的十九届六中全会精神,着眼更好发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用,紧扣乡村治理体系和治理能力现代化“两个关键”,念好自治、法治、德治“三治经”,深入开展“乡村振兴法治同行”活动,着力打造具有潮州特色的法治乡村建设之路,助力全面推进乡村振兴。