法与时转则治，治与世宜则有功。今年，东莞成功蝉联全国综治最高荣誉“长安杯”，实现全国社会治理创新典范城市“六连冠”。在此过程中，法治东莞、法治政府、法治社会一体建设踏上提质增效之路，东莞积极探索新路径，全力迈进新高度。
改革发展稳定离不开法治护航，经济社会建设需要法治保护，百姓平安福祉要靠法治守卫。为落实中央和省法治建设决策部署，积极践行法治为民理念，今年，东莞市委全面依法治市委员会办公室首次推出“2022年东莞法治建设十件实事”。
目前，东莞法治建设十件实事即将交上“收官答卷”。近一年来，统筹组织、牵头单位、配合单位聚焦东莞高质量发展的实际需要和人民群众反映强烈的突出问题，从立法、执法、司法、守法等环节发力，为东莞在“双万”新起点上实现高质量发展提供有力的法治保障。
立法先行提升城市生活品质
今年1月5日，东莞市第十五次党代会开幕，提出立足“双万”新起点，聚焦科技创新和先进制造，奋力谱写东莞现代化建设新篇章，擘画了未来五年的发展蓝图。
东莞成功晋升全国第15个“双万”城市，迈入“双万”新起点，深度参与粤港澳大湾区建设。东莞谋划全领域加快打造大湾区和谐善治新高地，高标准建设全国市域社会治理现代化试点城市，努力实现千万人口与城市深度融合、共生共荣。在此背景下，东莞努力将法治建设转化为护航经济社会建设的强大动力、生动实践，进一步发挥法治的引领、规范和保障作用，为高质量发展护航赋能。
法治是一个国家走向现代文明的重要标志，在一定意义上也是衡量社会发展健康与否的重要尺度，是推进改革持续向前深入发展的制度保障和持续动力。法治东莞、法治政府、法治社会建设以人民为中心，聚焦群众所急所盼所需，为社会生活铸造坚实后盾。
今年，东莞市第十五次党代会报告提出，以特大城市社会治理现代化为目标，强化党建全面引领基层治理，优化提升社会治理体系，统筹发展和安全，加快打造大湾区和谐善治新高地。
东莞政府工作报告提出，全面加强政府自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。“深化全面依法治市实践，聚焦加强社会治理、保障和改善民生等方面加快政府规章立法，修订出台重大行政决策程序规定”是其中一项。
今年4月8日，东莞市人大常委会办公室发布2022年度立法计划公告，包括：提请常委会审议的法规案4件、预备项目7件。《东莞市零散工业废水管理条例》《东莞市文明行为促进条例》列入常委会审议的法规案。
蹄疾步稳,激越向前。东莞将加强文明行为、生态环境等重点领域立法，列入“2022年东莞法治建设十件实事”之首，全面厚植社会治理土壤，提升城市生活品质。
东莞已连续五届入选“全国文明城市”，精神文明建设走在全国前列，积累丰富的经验同时也形成了一定的本土特色。不过，各镇街依然存在有关文明行为制度分散零乱、可操作性不强等问题，东莞力图通过立法形成全市“一盘棋”统筹，加快实现城市治理体系和治理能力现代化。
《东莞市文明行为促进条例》呼之欲出。东莞制定这项法规，将巩固和深化全市精神文明建设成果，培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德建设，引导和促进文明行为，提高社会文明程度。这亦是东莞解决城市治理难点问题，强力推动精神文明高质量发展的现实需求，巩固精神文明建设成果，持续推动城市环境和城市品质不断提升的具体举措。
提高文明行为素养，提升生态环境质量，都是提高社会文明程度的组成部分。东莞牢牢把握“绿水青山就是金山银山”理念，扛起生态文明建设政治责任，把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程。
水污染防治、水环境保护事关人民群众切身利益，事关经济社会可持续发展。作为一个制造业大市，企业数量庞大，一直以来，东莞高度重视加强水污染防治和水环境保护。过去五年，东莞投入超过700亿元推进治水攻坚战，新建污水管网1.3万公里，新增日污水处理能力108.5万吨，完成建成区22条黑臭水体和641条内河涌水环境综合整治，国省考断面水质全部达标，成效显著。
站在“双万”新起点，东莞市委、市政府把水污染防治攻坚战摆在更为突出位置，推动全市人居环境高质量提升和生态环境高水平保护。
今年，东莞重点继续补齐生态环境短板，改善水环境质量，维护全市环境安全，为全市零散工业废水管理工作提供法律保障。
东莞市生态环境局政策法规科相关负责人说：“东莞适应环境治理新要求，制定《东莞市零散工业废水管理条例》，加强环境治理的法律手段，提高零散工业废水管理工作的力度，规范零散工业废水管理。”
良法是善治之前提。东莞围绕中心、聚焦民生、选准切口，推动立法先行提升城市生活品质，开展了一系列有成效的法治工作。立法先行，作为破解社会难题的着力点和突破口，东莞以此积极回应广大群众对法治建设的新需求、新期待。
法治保障护航优化营商环境
迎着朝阳，城市活力满满的一天开启。在城市CBD，东莞大道时代发展轴和鸿福路山水文化轴交汇点，一座规模巨大、设计时尚的建筑格外引人注目。这是东莞市民服务中心，一座地标性智慧型政务服务大厅。
这里是全省进驻部门最全、进驻事项最多、综合窗集成最高的办事大厅之一，亦是东莞创新政务服务，优化营商环境的样本。
在市民服务中心，便捷、高效、周到的服务让人眼前一亮。“指尖政务”优化流程，让市民从政务服务改革中增强获得感。随着工作人员轻轻点击鼠标，模块化的办理模式立即呈现，满足市民不同的需求。东莞“一站式”政务服务效能持续提升，正是得益于多措并举的扎实基础、创新探索的带动作用。当前，东莞大力拓宽政务服务“跨域通办”，深入推进“全市窗口通办”、推行远程“视频办”，提升“莞家政务”自助终端的普及度和易用度等，加快提升企业群众异地办事便利度，见效明显。
标准化建设，使政务服务更智慧更便民。
今年3月，东莞以国务院出台《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》为契机，迅速印发《东莞市2022年政务服务全域标准化专项行动实施方案》，高质量、高标准推动各项工作落地见效，实现1284个政服务事项全市通办；与各业务部门互联互通，实现2739个事项可全程网办；推动50个事项“视频办”、1879个事项“免证办”、312个事项“容缺办”、102项“一件事”一次办，政务便民程度进一步提升。
法治是最好的营商环境，这在东莞身上得到了很好的诠释。东莞素有“世界工厂”之称，是一座以外向型经济为主的城市，外企众多。全市有近3万家外资外贸企业，2021年外贸进出口突破1.5万亿元大关，稳居全国第五。东莞出真招、下功夫，持续优化法治化营商环境。
对于东莞而言，法治既是市场经济的内在要求，也是“双万”城市良性运行的根本保障。优质的法治化营商环境成为东莞高质量发展的助推器。为支撑制造业更优发展，东莞着力打造“技能人才之都”，今年5月出台2.0版“技能人才之都”系列政策。在此之前，东莞作为全国商事制度改革的先行地，不断提升行政效率，优化营商环境。
东莞市第十五次党代会提出，今后五年东莞聚焦“科技创新+先进制造”推动高质量发展。以法治建设为重要路径，东莞不断完善护航优化营商环境机制，接连出招，推进许可“即来即办”改革，简化业务办理流程，精简申请材料；扩大工作许可有效期，实现外国高端人才确认函“不见面”审批，建立快捷高效的外国人来华工作许可服务机制；加强涉外法律服务，提升全市企业在对外贸易和对外投资过程中的法律风险防范意识及应对能力，分别推出“云”上法律微课堂、推广典型案例2个扩大示范效应、引导企业合法合规对外投资、举办2场“走出去”企业实务专题辅导会。
法治化环境建设，切合东莞经济社会发展的新定位，为东莞打造优质的营商环境提供了坚实的法律依据，为焕发经济发展新动能保驾护航。
