行政执法证件是行政执法人员依法履行职责、实施行政执法活动的身份证明,加强行政执法证件管理对规范行政执法行为、推动严格规范公正文明执法有着重要意义。肇庆市严格落实行政执法人员全面实行持证上岗和资格管理制度,突出“四个注重”落实换发流程,严格按照时间节点有序推进,圆满完成全市8248张全国统一样式的行政执法证换发工作,率先在全省实现行政执法证换发率100%。
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注重统一思想,形成“证件换新颜,执法显担当”的行动共识
深入学习贯彻党的二十大精神,全市上下认识到换发全国统一行政执法证件不仅是贯彻落实行政执法“三项制度”,推进法治政府建设的“刚性”要求,更是一种使命和责任,及时完成行政执法证换发工作既能主动适应行政执法新要求,又能实现错峰领证,切实避免行政政法证件失效风险,确保肇庆市“亮证执法”机制不断档。
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注重周密安排部署,形成“你追我赶”良好氛围和状态
全国统一样式行政执法证件换发工作涉及面广、时间紧、任务重,肇庆市严格按照《广东省司法厅关于做好全国统一行政执法证件换发工作的通知》要求,制定“时间表”,明确“路线图”,安排专人负责具体工作事项,及时协调解决换证工作中的具体困难和问题,每月定期对市直部门、各县(市、区)的换证进度进行通报,并不定期在粤政易工作群上以图表形式晒出“成绩单”,让换证进度一目了然,促使换证工作按时、按质、按量完成。
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注重创新工作模式,形成“全流程梳理、点对点指导”的服务意识
按照统一管理、分级监管的原则,统筹做好综合法律知识和专业知识培训考试工作,打通“资格前置关”;对换领过程中发现的头像格式、职务填报等常见填报问题,主动与省司法厅联系明确操作细则,印发易学易懂操作指引,破除“系统填报关”;围绕消防救援机构首次在地方申领执法证,召开专题会商会,开设培训考试专场,及时解决“突发难点关”。通过“手把手”指引证件申领,提供“全天候全方位”服务,保证换领过程中出现的“疑难杂症”都能够及时依规定解决。
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注重严把资格“审核关”,加强证件动态管理,形成了“协同配合、务实高效”的工作作风
各级行政执法单位闻令而动,牢固树立全市一盘棋思想,市司法局加强与执法单位的协调配合,加强对行政执法证件的动态管理,准确把握每个单位执法人员底数,认真组织对行政执法人员信息审核,对全市身份不在编不在岗、培训考试不合格人员进行排查,坚决杜绝无法律法规规章依据执法,或者临聘人员申领行政执法证件的情况,通过对行政执法证件强化管理,切实规范行政执法行为,持续提升全市法治化营商环境建设水平。