近日，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，其中，珠海市香洲区拱北街道茂盛社区入选。

“我深感振奋，备受鼓舞。”捧回沉甸甸的“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”荣誉奖牌，珠海市香洲区拱北街道茂盛社区党委书记、居委会主任杨斌表示，今后将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力将矛盾纠纷化解在基层。

解群众的“结”，茂盛社区有何高招？

茂盛社区常态化组织开展“港澳义工服务站”工作人员业务培训。珠海市委政法委供图

关键一招

成立内地首家“港澳义工服务站”

茂盛社区与澳门一墙之隔，与香港一桥之距，位置特殊。辖区常住港澳居民1275人，超过社区总人口的三分之一，由于法律、文化等不同，衍生出不少治理难题。

为化解跨境矛盾纠纷，2019年，茂盛社区推动成立内地首家“港澳义工服务站”，并将义工站纳入社区网格化管理，协助网格内综治、调解、安置帮教等工作。其中6名骨干成员均为港澳籍人士，能够充分发挥熟悉内地政策法规的优势，为在珠的港澳业主提供权益维护、物业纠纷调解等服务；同时引入熟悉两地法律的公益律师服务团队、心理咨询师、志愿服务者、社工等专业人士，满足业主相关需求。自2019年成立以来，义工站已先后化解涉港澳业主的各类矛盾纠纷65宗，提供咨询服务近500宗。

2020年3月初，拱北街道茂盛社区网格工作人员在日常巡查中接到粤海国际花园小区居民反映，与澳门交界的鸭涌河有定点排污口，但未经处理直接排放，严重污染环境，且污水散发的气味难闻，严重影响社区居民生活，希望协调解决。因鸭涌河位于珠澳两地交界处，污水问题影响到珠澳两地居民，需要珠澳两地环保部门、鸭涌河施工单位南粤集团以及相关居民联合共同协调解决。

茂盛社区党委充分发挥义工站港澳籍工作人员可以在珠澳两地“自由跨境”的优势，架起两地之间沟通的桥梁。在社区党委的推动下，义工站工作人员多次奔波往返珠澳两地，依托澳门街坊总会、青州坊会等社团力量与澳门环保局进行沟通接洽，为珠澳两地解决污水问题搭建了沟通交流的平台，最终只用一周时间就促使达成解决方案。

“这是跨境交流、融合发展的生动范例。”珠海市委政法委有关负责人表示，茂盛社区设立“港澳义工服务站”，不仅有效化解了矛盾纠纷，更能促进两地居民互动交流，切实增强港澳同胞对祖国的向心力。

据了解，为了持续提升义工站化解矛盾纠纷的业务能力，茂盛社区还与珠海市社工协会、澳门街坊总会签署三方联动合作协议，聘请高校专家学者和具有丰富调解经验的社会组织作为团队顾问，常态化组织开展“港澳义工服务站”工作人员业务培训。

复制经验

引入港澳居民参与议事协商

“我们鼓励更多珠港澳居民‘同声同气’投身社区治理。”据义工站工作人员介绍，茂盛社区党委会定期组织“义工站”的工作人员到社区港澳居民家中走访，围绕港澳居民关心关注的问题广泛收集意见建议，引导港澳居民参与社区议事协商，同时定期召开座谈会，倾听服务诉求，实现各类群体在社区享有同标准服务，畅通参与社区治理渠道。

同时，茂盛社区以法治宣传促进理念融合，借助“港澳义工服务站”组织港澳居民参加“多元解纷，共促融合”珠港澳解纷宣讲，让港澳居民充分了解内地的政策法规，引导港澳居民通过非诉讼调解的方式维护自己的权益，营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。“我们希望社区真正成为两地居民的生活共同体。”义工站工作人员说。

为了促进解纷“长发展”，珠海及时将茂盛社区实践上升到制度层面，写入全市“十四五”规划，引入更多类似“港澳义工服务站”的港澳品牌社会组织和社区服务项目，构建长效管用的制度体系，从源头上减少涉港澳居民社区矛盾纠纷。

在总结“港澳义工服务站”成功运作经验的基础上，珠海着力构建珠澳两地家事、金融消费纠纷调解衔接机制，成立涉港澳纠纷人民调解委员会、珠澳家事调解服务中心等专业性行业性调解组织；同时，出台《关于港澳籍调解员在珠海市调解协会备案管理的规定》，跨区域整合调解等资源。

珠海市委政法委有关工作人员表示，接下来，珠海将把茂盛社区通过“港澳义工服务站”引入港澳居民参与议事协商的成熟实践转化为全市的标准和工作指引，形成较为成熟的涉港澳居民矛盾纠纷化解路径。

在妥善化解矛盾纠纷的同时，茂盛社区也逐步建立起长效机制为两地居民架起“连心桥”。

在公共服务方面，“港澳义工服务站”主动链接内地信息和社会资源，为港澳青年提供就业创业服务，为港澳务工人员提供法律援助、权益维护、技能培训、生活保障等服务，让港澳居民共享国家发展成果，极大提升了港澳居民对社区的情感趋同和行为认同。