发布支持粤港澳大湾区律师来穗执业10项举措，首批4名粤港澳大湾区律师首选广州执业；推进港澳资企业商事登记公证文书简化试点，全国率先上线粤港澳大湾区首个区块链赋强公证系统；创新港澳人士司法参与渠道，全国首聘港澳陪审员，全国首邀香港执业大律师成功调解涉外商事案件；上线全球首个APEC-ODR平台，为跨境商事纷争提供高效、易用、低成本的一站式在线解决服务；成立全球首个元宇宙仲裁院，办结虚拟世界仲裁第一案……

广州市于2021年初正式提出建设广州湾区中央法务区。近年来，广州市准确把握中央赋予广州的“一带一路”重要枢纽城市、国家中心城市、粤港澳大湾区中心城市的发展定位和历史使命，创新优化布局“一中心、三片区”，把实现老城市新活力、“四个出新出彩”作为广州湾区中央法务区的建设目标，积极探索广州湾区中央法务区服务广州经济社会高质量发展的路径，已取得可观成效。

“一中心、三片区”错位发展 协同提升

“广州湾区中央法务区建设的创新之处在于，创造性地提出了‘一中心、三片区’的思路。”广州市司法局相关负责人表示，广州湾区中央法务区的建设，综合考虑了各片区独特的资源禀赋、规划前景、建设潜力等因素，立足法务资源与市场需求高效匹配原则，坚持“一中心、三片区”错位发展、有机联系、协同提升。

“一中心、三片区”分别为白云中心区、天河片区、海珠云上片区及南沙国际片区。具体而言，白云中心区是广州湾区中央法务区的核心承载片区，致力于打造要素集聚、管理集聚、服务集聚的一体化法治生态圈；天河片区重点发展高端法律服务，加速法律服务与现代产业的深度融合发展；海珠云上片区构建法治云上片区，加快形成法律服务业与数字经济产业集群融合互动发展新格局；南沙国际片区定位为深度参与“一带一路”建设，全面深化自贸试验区改革创新的涉外和涉港澳高端法律服务集聚区。

白云中心区围绕广州市中级人民法院自西向东连片发展，集聚了“一带一路”律师联盟广州中心、广州国际商贸商事调解中心、广州国际商贸商事法律服务中心、广州市律师协会、中南公证处等34家优质法律服务及研究机构入驻。

天河区的律所、律师数量和营收在广州市持续稳居首位。广州湾区中央法务区在天河片区通过优化律所准入机制、完善专业人才配套保障措施，吸引大批品牌律师事务所在此设立总部或区域总部，积极引进符合条件的粤港澳大湾区律师入驻执业。

海珠区聚集了广州海事法院、广州互联网法院、海珠区人民法院等司法审判机构。在法治云上片区建设上，海珠云上片区引进广州仲裁委员会“云小仲”智能仲裁机器人，协助当事人身份识别、在线立案、智能咨询；在广州互联网法院、海珠区法院等设置自助诉服一体机、“E法亭”等5部诉讼服务智能设备，可完成在线立案、案件查询、在线调解、在线庭审诉讼服务功能；提供各类民事、经济类公证事项服务，实现全国范围“跨省通办”。

南沙区地处粤港澳大湾区地理集合中心，着力培育高端涉外法律服务机构、培养高端涉外法治人才，打造无缝对接、全面覆盖的涉外高端法律服务集聚区。南沙国际片区聚焦高端法律服务，汇聚知识产权、金融、科技、跨境投资贸易、企业并购重组和上市等领域的优秀法律专业人才，已吸引覆盖司法、仲裁、调解、公证、司法鉴定、知识产权保护等30多家法治机构进驻。

以法治机制创新引领保障法务区建设

2022年7月，广州市委依法治市办正式印发《关于建设广州湾区中央法务区的工作意见》（以下简称《工作意见》）和《广州湾区中央法务区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。上述负责人表示，《工作意见》对中央法务区建设的总体要求、重点任务、功能布局、工作保障等作出规定；《实施方案》则对组织机构、工作任务及分工、扶持政策等予以明确，具有指导性、创造性、可行性和操作性，务求实事求是、落地见效。

为推进广州湾区中央法务区南沙国际片区的建设，2022年10月14日，广州市推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作领导小组法律事务专项小组印发《广州湾区中央法务区法治赋能广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作创新举措》，共出台17条创新举措，涉及机构落户奖励、办公用房扶持、人才保障与支持、特殊税收政策等方面，为更好发挥广州湾区中央法务区在粤港澳大湾区中的作用提供配套政策支持。

2023年2月16日，广州市委依法治市办印发《关于全面支持和推动南沙法律服务集聚区高质量发展的工作方案》以及任务分工表，共提出12项具体任务措施，包括建立穗港澳法律服务合作统筹协调机制、推进法律资源整合及优化配置、积极打造国际商事调解高地、参与中国企业“走出去”服务基地建设等方面，紧紧围绕打造广州湾区中央法务区南沙国际片区新目标新任务，全面支持和推动南沙法律服务业提档升级，更好发挥南沙在粤港澳大湾区建设中的引领带动作用。

今年2月，南沙区也出台了《广州南沙新区（自贸片区）支持涉外法律服务业发展八条措施》，设立港澳律师执业孵化站，并配套印发《关于建设广州南沙港澳律师执业孵化站的工作方案》《广州南沙港澳律师执业孵化站服务指南》等，完善内地与港澳律师事务所合伙联营机制，建立粤港澳三地高端人才常态化交流合作机制。

打造具有国际影响力的法治生态圈

8月10日，广州市发布《广州市建设国际一流营商环境标杆城市助力产业高质量发展行动方案》，即营商环境6.0改革方案。发布会上，广州市司法局表示将进一步营造护航产业高质量发展的法治环境，提出将坚持服务导向，继续推进广州湾区中央法务区“一中心、三片区”建设，推动建立具有国际影响力和全球竞争力的广州核心法治生态圈。

在白云中心区，作为核心载体的广州法务大厦于今年3月底完成封顶。相关负责人介绍，广州法务大厦致力于打造粤港澳大湾区品牌化、多元化、国际化法律服务中心，集商务办公、学术研究、产业配套为一体，为高端法律人才提供良好的工作和生活环境。广州法务大厦重点引入国际组织和协会，全国“头部”律所现已有15家签约，未来还将引入保险、担保、鉴定、评估、知识产权、会计、审计等法律服务关联机构。

白云中心区正着力打造广州法治广场，争取将其建设成践行习近平法治思想成果展示平台。此外，还设立了“广州法律服务交易会”“海上丝绸之路国际法律服务高端论坛”“广州市优化营商环境法治联合体高峰论坛”的永久性会址，将在广州湾区中央法务区的建设和发展中发挥出深远作用。

为着力提升软实力，广州湾区中央法务区白云中心区发起成立由中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、广东外语外贸大学5所华南知名高校法学院组成的“法学高校联盟”，促进加快形成“政产学研用”一体协同、深度融合的一流法律服务高地。

南沙国际片区正在加快推进广州（南沙）涉外法律服务中心建设，该中心设有涉外法律服务咨询接待区、涉外法律服务展示区、涉外法律服务共享办公区、粤港澳大湾区律师执业孵化区、涉外法律服务纠纷调解区、涉外法律理论研究区等功能区，为涉外法律资源引进提供载体。

南沙区“一带一路”域外法查明（广州）中心平台已建成覆盖80多个国家、180多个地区的专家库，出台《域外法查明与适用规程》，汇编涉77个国家和地区的《对外贸易政策与法规》和《市场准入规则》，编印了《经贸合作与投资环境》《数字经济与绿色经济》《投资市场准入规则》的美洲版合集与欧洲版合集，开展域外法律查明服务涉19个国家和地区。截至目前，广州市首家粤港澳联营律师事务所、首家域外法查明平台、南沙国际仲裁中心，以及司法鉴定机构等多家高端法律服务机构已进驻南沙国际片区，逐步形成全链条、一站式、国际化的涉外法律服务体系。

今年5月，海珠区琶洲法律服务集聚区建设全面启动。广州湾区中央法务区海珠云上片区，探索建立云上法务区与线下法务区相结合的法律服务集聚区。线下已建立了琶洲法律服务集聚区公共法律服务中心，该服务中心优化整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助等公共法律服务资源，精准服务“一区一会”企业（琶洲人工智能与数字经济创新试验区和中国进出口商品交易会），促进经济高质量发展。海珠片区还设立了琶洲速调快裁服务站，着力为港澳企业及港澳籍劳动者提供政策指引及纠纷预防化解服务，促进粤港澳三地劳资纠纷治理协同发展。

广州未来将继续聚焦现代化、国际化、数字化，助力高水平对外开放，对标国际一流法治化营商环境，切实将中央法务区建设成为立足广州、牵引广东、辐射粤港澳大湾区、面向世界的一流中央法务区。