针对适合联合执法的同一行业、同一区域、同一对象，推行跨部门、场景式“综合查一次”联合执法机制，广东云浮市走在了全省乃至全国前列。

4月25日，云浮召开《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》（以下简称《办法》）颁布实施新闻发布会，向媒体和公众介绍《办法》的有关情况。

据悉，《办法》是全国首部规范涉企联合检查行为的政府规章，已于4月23日在云浮市正式实施，是自2015年云浮市取得地方立法权以来制定的第十一部政府规章，也是云浮先发先行打出加强行政执法协同体系建设的特色实招，充分体现了云浮对深入推进法治政府建设、持续优化法治营商环境的高度重视。

让法治成为营商环境“最硬内核”

近年来，部分领域接受执法检查次数过多，对不少企业而言可谓是“压力满满”。云浮市积极回应企业希望“减负”的呼声，推进“综合查一次”联合执法这种跨领域、跨层级、跨部门的涉企检查新形式法制化。

《办法》明确，“综合查一次”联合执法检查，是指行政执法主体在日常检查中通过整合行政检查事项、优化部门协同与层级联动等方式，在同一时段对同一检查对象依法开展的联合检查。

“法治是优化营商环境之‘本’，是企业最好的‘黄金甲’。”王诗军在发布会上表示，近年来，云浮市委、市政府坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作安排，一直把优化营商环境作为稳增长稳预期、推动高质量发展的“先手棋”，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，以法治厘清政府和市场边界、提升服务效率、激发市场活力，让法治成为营商环境“最硬内核”，高质量发展的底盘愈加坚实。

据了解，云浮近年陆续出台了一批规范涉企行政执法的实施意见、行政执法行为文明规范指引、降低市场主体制度性交易成本等，切实可行、务实管用的政策举措，为培育和激发经营主体活力，推动高质量发展提供了有力支撑。

王诗军指出，云浮“综合查一次”联合执法的做法走在了全省乃至全国前列，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了“云浮经验”。

他强调，接下来，云浮将全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，锚定“248”战略目标体系和“365”竞标争先体系，始终秉承“民有所呼、我有所应”“民之所需、政之所向”，以贯彻落实《办法》为契机，全面提升涉企行政执法水平，要让联合执法工作既“贯通协同”又“各司其职”、让涉企执法监督既“无事不扰”又“无处不在”、让接受政策宣传的群众既“听得清楚”又“听得明白”，努力让法治化营商环境的温度彰显在各类经营主体的百业烟火中。

综合查一次将逐步成为常态

截至目前，云浮市“综合查一次”联合执法实行清单制度已出台两批检查任务清单，涉及19大类，联动22个检查主体，涉及73个检查事项，“综合查一次”联合执法检查的政策覆盖面正不断扩大。

黄志辉在发布会上介绍，《办法》施行后，如果企业已经接受了联合检查，除非有投诉举报、上级交办、其他机关移送等案件线索，或者有重点领域治理部署等情况，非经批准不会在当年再次对这家企业进行相同内容的检查。以后，综合查一次将逐步成为常态，单项检查为例外。

同时，《办法》鼓励使用非现场检查方式为企业经营“远程把脉”，实现“不打扰”精准执法，并建立检查对象回访、企业联系点等制度，推动企业困难和需求及时回应、及时解决，让监管既“无事不扰”又“无处不在”。

潘仲明举例道，以往每个部门检查一家企业约需45分钟至1小时，一家企业至少需要数小时应对多个部门的不同检查。实施“综合查一次”联合执法检查后，约45分钟即可对一家企业提供38项全方位检查和综合检查意见，节省了企业迎接多部门多频次检查的时间和精力。“我们的监管模式逐步实现从‘多头查’到‘联合查’、从‘多次查’到‘查一次’的预期目标，初步形成‘部门联动，多域覆盖’立体高效的监管格局，有效提升了行政执法效率。”

“值得注意的是，虽然《办法》旨在减少对企业的不必要检查，但这并不意味着放松对企业的监管。”孟刚透露，相反，它要求行政执法部门在进行检查时更加精准、高效，确保每一次检查都能够达到预期的目的。同时，这也要求企业自身加强自律，严格遵守法律法规，以减少违规行为的发生。

总之，《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》的实施，对于优化营商环境、提高行政执法效率、促进经济健康发展等方面都将产生积极的影响。这不仅有利于企业的发展，也有利于整个社会的和谐稳定。“通过不断的努力和完善，我们有理由相信，云浮市的营商环境将会更加优化，经济发展前景将会更加光明。”孟刚说。