4月30日，中山翠亨新区发布《翠亨新区（南朗街道）对标深圳法治化营商环境行动方案（2024-2025年）》（下称《方案》），通过健全营商制度体系、健全公共法律服务、推动法律服务、法律人才集聚，促进翠亨新区（南朗街道）在法治化营商环境率先对标深圳，实现深中法治营商环境一体化。

南方+记者了解到，这是翠亨新区出台的首个对标深圳法治化营商环境行动方案，《方案》明确了优化法治化营商环境工作的具体方向，包括统一领导组织架构，建立健全营商制度体系，加强知识产权保护和运用，建立健全以信用为基础的新型监管机制，全面培育各村（社区）创建国家级和省级民主法治示范村（社区）等。

成立深中跨界人民调解工作室

法治是最好的营商环境。《方案》提出，为深化“调解+仲裁”仲调衔接模式运用，就地高效处理商事争议，今年7月，翠亨新区（南朗街道）将与深圳宝安区航城街道建立跨城区“双联双调”机制，联合成立深中跨界人民调解工作室。

同时，引进和培育专业调解组织，利用翠亨新区有较多港澳企业的优势，加强行业协会、商会规范化管理，在更多异地商会成立调解委员会，建立法律服务中心和重点产业行业协会间的“1+1”服务联动机制。

发挥翠亨法庭、网上巡回法庭作用，推动诉调对接，推行“人民调解+司法确认”“人民调解+公证赋强”模式，强化调解成果，减轻企业或当事人执行难度，共同推进商事纠纷快速化解。

探索建设中山市知识产权东部保护中心

根据《方案》，翠亨新区（南朗街道）将在知识产权保护公证服务联络点的基础上，探索建设中山市知识产权东部保护中心。加强重点产业领域和关键技术环节的知识产权司法保护，落实惩罚性补偿制度。

建立域外知识产权纠纷预警防范和协调解决机制。鼓励政府性融资担保机构为高新企业提供知识产权质押融资担保业务，鼓励银行机构拓展知识产权质押融资范围，进一步拓宽企业融资渠道。组织专业性高、针对性强的知识产权宣传活动。

建立珠江口西岸（中山）法律服务中心

聚焦法治引领护航高质量发展，翠亨新区全力推动法律服务集聚，将与市司法局共建珠江口西岸（中山）法律服务中心，加快整合商事调解、仲裁、公证、司法鉴定、律师服务等涉企涉商法律服务资源全域集聚，并建立示范性数字网络法律服务窗口。

与市律协建立常态化联络机制，通过走访企业、上门“法治体检”等措施，深入了解企业法律服务需求，依托法律服务中心为企业提供“一站式”公共法律服务。出台促进翠亨新区法务机构集聚扶持奖励政策，推动粤港澳大湾区执业律师进驻法律服务中心，鼓励港澳律师到翠亨新区开拓业务，吸引更多法律服务资源落户翠亨新区。

同时，翠亨新区（南朗街道）将与深圳市宝安区共同探索综合行政执法跨区域一体化发展新路径，深化市、区两级综合行政执法协作，申请市级各行政执法部门安排行政执法人员协助进行专业性技术性执法。加强部门间执法协作，促进执法监管和行业管理等信息共享，在执法检查、检验检测、鉴定认定等方面互相提供支持。

建立涉外法律服务平台，鼓励港澳律师事务所联营落户新区

《方案》还提出，翠亨新区（南朗街道）将全面开展涉外法律服务创新工作，鼓励港澳律师事务所联营落户新区。挖掘存量人才，发现、培养和引入公职、公司律师中优秀涉外人才，组建新区涉外法治人才库、商事调解员库。

加大粤港澳大湾区律师等高端紧缺法律服务人才引进力度，在人才落户、子女入学、安居和医疗保障等方面出台政策支持。培育公职律师行政应诉能力，增强内部法治队伍力量。探索与协会、高校合作开展优化营商环境研究项目。

争取政策为涉外法治人才库成员提供赴港澳的签证便利，便利涉外律师开展跨境业务和交流。与市直部门共建涉外服务平台，为企业、居民提供涉外法律查明、法律适用、跨境办证等法律服务，争取下放一批涉外服务市级权限，打造翠亨新区涉外服务高地。

探索通过翠亨新区与前海、横琴、南沙法律服务机构合作建设翠亨新区涉外法律服务资源库，进一步丰富翠亨新区公共法律服务资源。与落户翠亨新区的律师事务所、公证机构共同探索开展如“全方位”公证、知识产权异地保护等跨城法律服务。

推动与广州仲裁委员会共同设立翠亨新区常设商事仲裁庭。与市律协合作引进知名律师事务所，推动大湾区执业律师进驻翠亨新区，开展法律业务。加强公证、仲裁、诉调对接强制执行力机制，探索推动建立粤港澳大湾区公证联盟。

据了解，今年10月，翠亨新区（南朗街道）将以知识产权和民商事为重点建设市第一人民法院翠亨新区法庭，负责审理辖区内的一审民商事案件。依托“庭所共建”机制积极开展诉前联调、诉调对接和司法确认等工作。围绕翠亨新区“4+X”产业体系，推动知识产权审判工作重心前移、力量下沉、内外衔接。