近日，广东省司法厅官网发布《广东省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例（草案送审稿）》（下称《条例》）及起草说明。《条例》对历史建筑认定条件有所放宽，对建成时间虽不满30年，但反映广东改革开放时代和社会经济文化发展特点，增强群体心理认同感的建筑物、构筑物，也可确定为历史建筑。

 《条例》共8章56条。《条例》首先规范申报条件和审批程序，包括明确适用范围，规定保护对象的认定条件和报批程序，规定保护规划的成果内容和报批程序等。

 其次，《条例》创设5项重要保护制度。一是历史文化资源调查评估制度，规定在房屋征收、土地收储、土地出让、城市更新和新区建设前，应当开展历史文化资源调查评估工作。二是预保护制度，规定普查、核查和调查评估发现的历史文化资源保护线索，经组织专家论证具有保护价值的，应当被确定为预先保护对象。三是保护责任人制度，明确历史文化名城、名镇、名村、街区，传统村落、历史地段和历史建筑的保护责任人及其相关义务。四是保护评估制度，规定市县应当对历史文化资源的保护状况开展评估工作，省对资源保护管理情况定期开展评估。五是巡查检查制度，规定县级以上人民政府要建立健全日常巡查和监督检查机制。

 《条例》还明确保护对象管控措施。首先是设置保护标志，明确在保护对象的核心保护范围主要出入口设置标志牌。其次是制定负面清单，明确各类保护对象的禁止性行为及处罚措施。同时，明确建设控制要求，明确保护对象核心保护范围内风貌管控要求、允许进行的相关建设活动，历史建筑的维护修缮要求等。此外是明确应急消防措施，细化保护对象的消防管理要求，提出历史建筑改造的特殊消防设计技术方案，明确保护对象遭遇突发事件的应急措施。

 《条例》还专章规定了历史文化名城名镇名村和传统村落活化利用。