为深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实省委“1310”具体部署和潮州市委深化“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署,以法治赋能“百千万工程”,潮州市委依法治市办、市司法局编印专门文件(以下简称《指引》),对镇街拟作出的重大决策、重要文件、合同协议是否符合法律、法规、规章和行政规范性文件规定提供审查指引,不断推进政府法律顾问工作制度化、专业化、规范化,为实现乡村振兴、基层治理现代化提供法治保障。
《指引》包含审查范围、审查内容与标准以及审查流程等方面内容。一是明确审查范围。《指引》对镇街重大决策事项、重要政策文件、镇街提请县区政府审议的事项、以镇街名义对外签订的重大合作、招商引资合同等纳入行政合法性审查范围,实现“应审尽审”。二是提炼审查要点。《指引》总结近年政府法律顾问实务经验,从审查权限、程序、内容等方面提炼总结审查要点,提示防范、规避可能存在的法律风险,切实保障公共利益及财政资金的安全。三是提供实操模板。《指引》为合法性审查机构、人员提供合法性审查意见书、登记表相关文书的标准格式范本和模板,实用性强,也达到工作规范化、标准化效果。