近年来，汕头市澄海区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设落地见效，围绕“长处互补、资源共享、联动联调”工作思路，传承解纷止争精华，探索创新工作方式，高效率确保群众诉求“一站式”回应，促进基层矛盾纠纷“一体化”消弭。

凤翔街道认真按照上级和区委关于深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的工作部署，结合辖区经济特点，突出重点领域，立足多元拓展、多措并行，在打造一体化综治中心的基础上，构建多部门联调矩阵，进一步提升“解纷促和”质效，促进涉劳资等矛盾纠纷的快速、有效、公正解决，有效促进社会和谐稳定，助力优化营商环境。今年以来，辖区共化解矛盾纠纷195宗，其中涉劳资矛盾纠纷 130宗，化解率100%，涉及金额260万元。

随事而制——构建地方特色的纠纷解决机制

凤翔街道地处澄海城区东部，是全国玩具和工艺品的重要生产基地，产业以劳动密集型的塑料玩具、工艺玩具和毛织服装三大支柱行业为主。目前，凤翔街道登记注册企业约2.6万家，民营经济成为凤翔工业的主体。基于数量庞大、种类多样的中小型企业，大量外来务工人员不断涌入，劳资纠纷多发问题成为基层社会治理一大难题。

针对该“难题”，在区司法局指导下，在街道综治中心统筹下，凤翔司法所坚持能动履职，从辖区社会结构、文化背景、经济状况出发，着力推动完善基层劳动争议调解机制，就畅通法律咨询渠道、提高纠纷调解能力、加大普法宣传力度等方面向街道及上级单位提出“需求清单”，切实提升司法服务的“精准度”，唱响源头止争“共赢曲”。今年8月，区司法局率先在凤翔街道调委会设立派驻劳动争议纠纷调解工作室，由司法所和人社所联合派驻调解员，常态化调解劳资纠纷。这一举措推动了劳动争议纠纷的多元化解，为劳动者和用人单位提供更加便捷、高效的纠纷解决途径，在维护劳动者权益、促进劳动关系和谐稳定方面迈出了坚实的一步。

近日，当事人付某到凤翔街道综治中心申请调解丈夫杜某工亡的赔偿费用纠纷，劳动争议纠纷调解工作室接到申请后迅速组织当事人当面进行调解，将专业的法律法规和人文关怀相结合，对当事人明之以法、晓之以法、动之以情，促成双方达成合意，成功化解纠纷。“谢谢你们帮我讨回公道，不然我在这边举目无亲真不知道该怎么办？”付某深深表达了感激之情，这是对劳动争议纠纷调解工作室务实创举的最好肯定。

凝心聚力——“一引三步走”形成联调“铁三角”

凤翔街道积极探索源头预防化解工作机制，初步形成了“一引三步走”工作法，引领努力实现劳动争议纠纷批量式高效有效化解。

“一引三步走”工作法即以“1+6+N”基层社会治理工作体系为引领，调解服务“多想一步”“多走一步”“多做一步”的工作方法。首先，调前“多想一步”，在批量式化解纠纷发挥着重要作用。针对调解工作中经常碰到多个当事人面对同一企业产生同类纠纷的情况，以分开多次调解方式解决致效率低的情况，做实做好排查工作后批量进行调解，大大提高了解纷工作效率。坚持调解工作开展前“多想一步”，把握好调解的“预习”工作，事前精准排查，找准根源，进一步提升调解的效率，有效预防了纠纷扩大化、疑难化、复杂化。其次，调中“多走一步”，即在开展劳资纠纷工作中坚持以案释法，引导企业依法规范用工，及时进行风险评估，做到“办结一案，指导一企”，积极释法普法进企业，放大真实法律服务工作声音，让企业能够规范合法用工，重视员工权益，减少劳资纠纷的发生。再者，调后“多做一步”，引导分期履行协议的当事人进行司法确认。矛盾纠纷的有效化解，重在“案结事了人和”。在面对一些需要分期履行的案件中，虽然已经“案结”，但存在小概率性无法实现“事了”“人和”。坚持“多做一步”司法确认，确保协议履行更有保障、更有效力，矛盾纠纷成功化解不反弹，为协议效力罩上“金钟罩”。如今年4月份，当事人李某向凤翔街道调委会咨询如何申请工伤认定，工作人员在工作中了解到李某与某玩具公司因工伤赔偿产生纠纷。为避免事态激化引发行政争议，调解员主动介入，联合行政复议调解工作站等部门组织开展调解和解，经工作，双方就赔偿数额达成一致意见，成功化解本次纠纷。

多元共治——探寻基层高效解纷治理密码

“工作没有最好，只有更好”。凤翔街道持续深耕“1+6+N”基层社会治理工作体系，把良好的联调经验举一反三，融入劳资纠纷“大调解”工作格局，积极延伸司法服务触角，主动把视角对准群众、把情感贴近百姓，致力让纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”成为现实。凤翔街道综治中心不断强化部门联动，打造联调机制的升级版，牵头调解组织、凤西法庭、派出所、人社所、汕头海警局澄海工作站、区司法局行政复议股等部门联合建立协作机制，连接打造集行政复议、人民调解、行政调解、司法调解等“一站式”劳资纠纷解决平台，积极延伸“N”的解纷职能，有序实施劳动争议案件分流转办，保障劳动者权益、促进劳务领域共治共建。目前，在多部门的通力协作下，劳动者的维权周期大幅缩短，部分涉及金额不大，人员关系简单的纠纷基本实现当天办结，有效降低了劳动者的维权成本，促进劳动关系和谐稳定，为优化营商环境提供优质司法服务。