党的二十届三中全会要求加强涉外法治建设。南都、N视频持续推出“广东政法工作现代化调研”项目，近日发布的涉外法治篇，讲述了广东围绕“建设三个一流 打造一个平台”这一目标，持续探索涉外法律服务新路径，粤港澳三地规则机制“软联通”正不断深化。

如何全面推进粤港澳大湾区法律服务融合发展？10月21日，香港特别行政区政府律政司发言人向南都、N视频记者表示，“机制对接和规则衔接的工作至关重要”，能更有效率地整合大湾区法治资源，此外还需要通过法律人才的连接，充分发挥大湾区内不同机制的优势，“用好香港丰富的涉外法律经验，服务国家发展所需”。

机制对接

南都此前报道，近年来，围绕建设一流的涉外法治人才队伍、国际一流的仲裁机构、一流的涉外法律服务机构，打造涉外法治建设综合平台这一目标，广东涉外法治建设成效初显，与此同时，仍存在粤港澳大湾区机制对接尚不够深入等短板。

澳门大学法学院教授涂广建曾向南都记者指出，“目前大湾区在机制对接上，仍有许多大有可为之处，期待我们进一步努力。”

10月21日，香港律政司向南都记者提起，今年4月，香港律政司发布了《粤港澳大湾区法治建设行动纲领》（《行动纲领》）。

“大湾区拥有‘一国两制’三法域的特色。”香港律政司表示，《行动纲领》提出了“三连、两通、一湾区”的基本方针。

何为“三连”？其称，“三连”是指机制对接、规则衔接以及人才连接，其中机制对接和规则衔接的工作至关重要。“因为相关的政策措施会更有效率地整合大湾区法治资源，以及更贴切地回应相关人士对于跨境民商事司法协助的需求。”

香港律政司举行粤港澳大湾区法律业务交流座谈会。

香港律政司详细阐述了机制对接的具体措施。首先，持续发挥现有机制的沟通协作角色，包括粤港澳大湾区专责小组、粤港澳三地法律部门联席会议、粤港和港深法律合作专班等。

同时，与最高人民法院建立的高层次恒常对接平台，作为高层次、恒常化、机制化的官方渠道，推进大湾区的司法和法律实务及研究工作。对接平台今年6月成立后旋即投入运作，双方正积极推动落实在会议上订立的相关措施，包括安排内地审理涉外以及涉港澳民商事案件的法官（包括大湾区法院的法官）到香港进行培训和交流等。

另外，积极跟进各项民商事司法协助安排的落实情况，并争取优化现有的司法协助安排，包括内地与香港的司法文书送达安排，以增加送达的方式，提升送达的效率。

此外，推动设立粤港澳大湾区法律信息平台，对接三地渠道，提升信息的互通和透明度。

规则衔接

规则衔接是“软联通”的实施路径。

10月21日，香港律政司还详细介绍了规则衔接的具体措施，主要涵盖衔接市场和衔接专业服务两个层面。

其中，在衔接市场方面，香港律政司会积极争取扩大“港资港法”以及“港资港仲裁”措施的适用范围，一方面开拓香港业界在大湾区的发展机遇，另一方面推动区内法律和争议解决专业优势互补，优化粤港澳大湾区的法治化营商环境。

在衔接专业服务方面，制定调解统一示范规则，粤港澳三地今年3月底已发布经香港评审的大湾区调解员资历评审细则，以及推动制定大湾区调解员名册及大湾区仲裁员推荐名册。

“首届香港大湾区调解员评审正在进行中，三地争取在今年内完成设立粤港澳大湾区调解员名册的工作。”

香港律政司表示，同时支持由香港一邦国际网上仲调中心与大湾区各市的仲调机构合作推动的大湾区在线争议解决平台，助力大湾区建立多元化纠纷解决机制。

另外，积极支持香港调解机构作为大湾区内地法院的特邀调解组织，参与处理商事调解案件。今年5月，大湾区内地法院首次引入四家香港调解组织，作为特邀调解组织。今年7月，香港调解组织成功调解首宗案件，并获深圳前海法院出具司法确认书。

香港律政司还会继续筹办大湾区调解员培训课程，业界可通过参与课程以符合相关大湾区调解员的资格资历要求。

今年8月，香港律政司已举办首次香港粤港澳大湾区调解员培训课程，吸引约400人参加。

值得一提的是，“香港法律周”将于11月4日至8日举行。本年度法律周的主题为“香港普通法制度：中外机遇之世界级跳板”，旨在向参与者提供机会，与专家、从业者、政府官员及学者就不同议题进行讨论，交流意见。

香港律政司介绍，届时，将有粤港澳三地模拟调解演示，活动还会探讨粤港澳大湾区法治建设如何便利和保障民生经贸交流，推动湾区协同发展等。

人才连接

在南都、N视频《广东政法工作现代化调研涉外法治篇》报道中，澳门大学法学院教授涂广建曾表示，“一般律师对于非本地法律普遍处于浅层次认知的状况，需要培养真正能深度知悉三地法律的人才，才能更好地将三地融合到一起。”

香港律政司深以为然，“具备了机制和规则方面的衔接，也需通过法律人才的连接，才能充分发挥大湾区内不同机制的优势，同时用好香港丰富的涉外法律经验，服务国家发展所需。”

其介绍，人才连接具体措施主要涵盖两个方面。一方面，成立“香港国际人才培训学院”，帮助国家建立涉外法治人才队伍。成立“培训学院”的启动仪式将于香港法律周期间举行。

另一方面，积极推动区内人才流动和高质量发展，继续支持大湾区律师发展业务，以及为他们组织相关培训。目前正推动成立大湾区律师的特定平台组织，助力打造成更具竞争力的法律服务品牌。

近年来，粤港澳大湾区软硬联通不断拓展，协同融合纵深发展。

香港律政司指出，希望以《行动纲领》下的具体行动措施，推动利用机制、规则和人才这三面板块的衔接连通，作为“三连”，实践法治建设硬件和软件两个层面的“两通”，最终的目标是构建“一湾区”——即一个由不同城市强强联手和各展所长，不同法律制度相互协作和各显其力的粤港澳大湾区。