2022年以来,珠海市司法局积极发挥“一个统筹、四大职能”作用,聚焦粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设,以法治力量串珠成链、以点带面,竭尽所能推动珠澳深度融合发展迈向更深层次、更高水平。
深耕立法“试验田” 当好规则衔接“护航员”
出台支持大湾区、合作区制度创新和规则衔接、培育涉外法律服务珠海品牌等十项举措,明确工作职责、目标任务,举全局之力做好支持服务大湾区和合作区建设法治保障。
设置“立法直通车”项目,涉及大湾区建设改革创新、珠澳合作开发横琴的立法项目随报随审。
积极配合省有关部门,争取将合作区条例列入全国人大常委会立法计划,推动国家层面立法,为合作区建设提供纲领性、总体性制度支持。
协助珠海市人大常委会制定合作区法规制定条例,参与合作区反走私条例、中医药产业发展、食品经营许可承诺即入制管理、港澳医务人员在合作区执业等立法计划项目的研究论证。
在第一批澳门法律制度汇编的基础上,编制第二批澳门法律制度汇编,形成9本约250万字的制度汇编,为研究粤澳两地制度差异、推动规则衔接提供参考。
打造普法“先行地” 争做法治融合“助推器”
出台珠海“八五”普法规划,将深入推动大湾区、合作区法治融合发展,加强涉港澳法治宣传教育纳入“八五”普法规划重点工作。
探索珠澳两地普法宣传新实践、新路径,“4·15”全民国家安全教育宣传周期间,连续8天在珠海中心大厦、珠海大剧院等处举办“4·15全民国家安全教育点亮城市地标”行动,进一步增强港澳同胞国家安全意识。
联合合作区法律事务局在横琴国际商务中心、横琴客运码头等24个站点,投放32块以民法典、国家安全教育等为主题的公交候车亭站牌和路灯广告箱,将法治宣传潜移默化融入珠澳两地居民日常出行中。
牵头全市重点普法责任单位,共同打造珠海市普法办“搭台”、港澳群众“点单”、普法责任单位轮流“唱戏”、港澳义工组织跟进服务的涉港澳普法新模式。
联合市场监管部门举办“服务港澳普法行”知识产权周专场活动和知识产权保护宣传沙龙活动,为合作区居民、企业提供精准普法服务。
开启公证“新模式” 抓牢产业发展“牛鼻子”
珠海公证处、横琴公证处持续深化“互联网+公证”服务模式,为常态化疫情防控下中小企业和个体工商户排忧解难,今年来共为港澳台居民及企业等提供远程视频公证250余件。
珠海公证处为澳门居民及合作区企业办理无犯罪记录证明公证、知识产权保护证据保全、股东大会现场监督、董事会(股东会)决议、法人授权(声明)等公证事项401件。
横琴公证处在全国率先开展“商事登记+公证”服务,为澳门企业投资者提供商事登记“一窗受理、一次办结”“代跑腿”等服务,为澳门企业入驻合作区提供便利。
多次与澳门法务局、合作区商事服务局开展线上和线下沟通、协调,派员到澳门了解粤澳两地在商事登记方面的法律差异,为内地企业赴澳门投资设立公司提供“一站式”“保姆式”公证法律服务。
夯实服务“主阵地” 搭建民心交融“连心桥”
联合合作区法律事务局、司法部调解理论研究与人才培训基地(湘潭大学)开展珠澳两地调解规则衔接课题研究。
探索建立珠海、澳门、横琴三方公共法律服务联席会议,积极推动在国内创新打造“跨法域”公共法律服务模式。
依托珠海市涉外公共法律服务中心,制作珠澳两地民商事规则比较“你问我答”直播间系列节目13期。
在全省率先建立涉外公共法律服务案例库,收录公证、调解、司法鉴定等领域涉外公共法律服务案例14篇,为珠澳两地法律服务行业开展涉外涉港澳台法律服务提供指引。
指导珠海市律协举办“珠澳律师训练营”项目,珠海市律协与澳门法学协进会、澳门法律交流协进会共同举办《“一问二答”珠澳两地法律指引手册》澳门发布会,积极推动珠澳两地法律融合。
制定《涉港澳行政争议法律咨询服务窗口工作规则》,对港澳籍当事人实行咨询服务首问负责制,切实消除港澳籍当事人因法律、文化背景差异带来的困扰,今年以来,市级办理的涉港澳复议案件结案综合化解率达25%。