作为经营主体，民营企业家最关注的是什么？作为社会管理者，政府促进民营经济高速发展的重要抓手是什么？这些问题的答案都离不开四个字——法治环境。

法治是最好的营商环境。近年来，肇庆充分发挥司法行政部门职能作用，聚焦法治宣传、法律服务、行政执法、权益保护四个方面，多举措、齐发力，努力打造一流法治化营商环境，促进企业健康发展，为经济高质量发展保驾护航。

强化法治宣传让企业暖心  

提高企业法治意识，是优化营商环境的重要一步。3月中旬，肇庆市司法局同相关单位联合开展送法进企业普法宣传活动，深入贯彻落实《肇庆市优化营商环境条例》，帮助企业了解法律法规，提高企业依法经营水平，为企业提供更好的法律服务。活动现场，宣讲员详细解读条例的主要内容和精神实质，就企业在经营过程中可能遇到的法律问题进行并提供针对性的法律建议。

此外，各级司法行政部门针对企业用工过程中涉及的法律问题与普法需求，通过系列主题法治宣传活动，为企业用工面临的风险点、难点提供法律讲解，增强企业抵御风险的能力，锻造企业高质量发展的法治“新引擎”。如德庆县创新推行“首席服务官”机制，选派62名县直单位“一把手”担任在建项目“首席服务官”，实地走访企业宣传解读涉企法律法规、优惠政策200多次，服务协调企业事项超300人次，解决企业问题60多个。

优化法律服务让企业安心

公证作为公共法律服务的重要组成部分，是打造市场化、法治化营商环境的重要途径。肇庆市公证机构进一步强化便民利企，落实公证事项证明材料清单制度，开展减证便民，积极为群众和企业提供优质高效的公证法律服务。

通过开通优企办证绿色通道，肇庆市公证机构设立与企业经营活动密切相关的公证绿色通道，对企业急需办理的保全证据、文本相符等事项及时快办，切实维护企业的合法权益；

通过开展“容缺受理”，对企业申办的公证事项，因客观原因暂时未能提供有关证明材料，经审核符合办理条件的，实行证明事项告知承诺和申请材料“容缺受理”，允许在出证前补充完善有关证明材料，充分保障企业的合法合理诉求。

通过采用“线上+线下”固证维权模式，既保存互联网数据，又跟随到现场固定涉嫌侵权证据，为企业日后谈判或侵权诉讼提供客观、有力的证据支撑，为维护企业合法权益提供“定心丸”。  

为提高企业法律意识，增强企业依法管理，肇庆市公证机构还积极组织公证人员深入企业开展公证法律知识宣讲活动，提高企业运用公证方式维护合法权益的意识，为企业发展营造良好的营商环境。  

规范行政执法让企业舒心

肇庆深入创新推广包容审慎监管，坚持执法“无事不扰”和服务“无处不在”原则，让企业舒心营业。

在制定发布两批行政执法减免责清单的基础上（涉及19家行政执法部门的381项），肇庆发布新一批行政执法减免责清单共22项，进一步扩大包容审慎监管覆盖面。截至目前，公安、市场监管、生态环境、交通运输、城市管理等领域共办理减免案件1581宗，减免罚款金额超370万元。

此外，肇庆市司法局和市市场监管局还联合印发《肇庆市推进涉企“综合查一次”联合执法机制实施方案》，第一批清单涉及12家执法部门的12项联合检查事项，均在2023年底前组织联合执法，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的效果。

非现场监管执法也是规范行政执法的重要一环。通过向科技借力转变执法方式，肇庆2023年应用一体化行政执法平台办理非现场执法2264宗，同比增长843%，位居全省第二。交通运输、城市管理、生态环境等领域加大投入，应用本领域系统探索“互联网+全天候监管+非现场执法”新常态。

同时，肇庆还推行证明事项告知承诺制，2023年全市实施证明事项告知承诺制涉及10个执法领域共70项（含市医保局新增相关事项4项），办理相关审批业务1.2万宗，同比增长超100%。

加强权益保护让企业和员工放心

肇庆各级司法行政部门充分发挥法律援助排忧解难的作用，有效维护农民工工资权益，切实为农民工解决烦“薪事”，维护农民工合法权益的同时解决企业的后顾之忧。

一方面持续做好法治宣传教育。肇庆“砚都春雨”志愿服务队志愿者深入各地企业、村居、园区等地，多种宣传方式并用，讲授政策法规、申请法援程序等内容，对农民工的疑问现场解答，并借助日常生活中的典型案例，以案释法，以法论事，引导农民工以合法理性方式维护自身权益，促使企业合法合规经营。

另一方面则是持续畅通维权“绿色通道”。通过在市、县（区）两级公共法律服务大厅法律援助窗口开辟农民工讨薪“绿色通道”，对农民工讨薪法律援助申请实行“零门槛”，免予核查申请人经济困难状况，坚持做到当天申请、当天审批、当天指派律师，为农民工提供优质高效的“一站式”法律援助服务，助力构建和谐劳资关系。2023年以来，全市各级法律援助机构共组织办理农民工法律援助案件700余件，为农民工追讨欠薪1200多万元，为农民工提供免费法律咨询5000余人次，有效维护农民工合法权益。

营商环境“优”无止境。接下来，肇庆市司法行政机关将继续锚定高质量发展目标，为企业送政策、解难题、优服务，聚焦企业关切，围绕群众所需，以提供优质高效的法律服务为抓手，当好企业和群众法律服务员，用心、用情、用力助企业解忧愁破难题，全力营造良好的法治化营商环境。