近日，广东省司法厅印发司法鉴定行业高质量发展规划（2024-2026年）（下称《规划》），结合广东省司法鉴定行业发展实际，通过科学规划和合理配置司法鉴定资源，落实“统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展”要求，推动广东司法鉴定行业健康、高质量发展，为广东经济社会发展提供优质高效的司法鉴定服务。

为了有效满足办案机关和人民群众的鉴定需求，亟需建成司法鉴定机构数量规模适度、布局均衡合理、人员结构优化、资质能力趋强、运行管理规范的司法鉴定公共服务体系。为此，《规划》部署了5项实施措施。

首先是深化鉴定机构党建工作，确保司法鉴定工作正确政治方向。《规划》要求理顺党建工作管理体制，健全行业党组织，充实党员队伍，促进党建与机构建设融合发展。

其次是严格依法实施登记管理，确保司法鉴定的中立性和公益性。《规划》要求，对申请从事司法鉴定业务的个人进行依法实质审查，确保申请人能够胜任司法鉴定活动和出庭作证工作要求；对鉴定机构准入和增加业务范围的申请，考核评审未达到要求的依法不予准入；严格落实备案要求，严防社会资本通过操控鉴定机构谋取不当利益。

《规划》还要求推进鉴定机构做强做优，提升司法鉴定行业公信力。鼓励在册鉴定机构完善业务结构、提升业务能力，支持鉴定机构通过资源整合、机构合并重组的方式做强做优，加快高水平公立鉴定机构、区域司法鉴定中心建设。《规划》计划到2026年，发展一批综合性强的高资质、高水平鉴定机构，引领全省鉴定行业高质量发展。

此外，《规划》要求优化司法鉴定业务分布格局，均衡提升全省鉴定服务能力，包括全省鉴定机构总量保持稳定、合理水平；重点避免法医类、物证类、声像资料鉴定机构重复建设；审慎、稳妥发展同一类别单一执业领域的鉴定机构；鼓励和支持打造道路交通事故类司法鉴定全业务链、综合性鉴定机构；适度发展一批诉讼急需、实力较强的环境损害鉴定机构。

强化司法鉴定人培训，提升鉴定队伍专业化、职业化水平也是《规划》指出的重要内容，包括鼓励司法鉴定机构加大司法鉴定人的培养和引进力度，保持司法鉴定人队伍总量合理增长。严格落实司法鉴定人岗位教育培训规定，逐步完善司法鉴定人职称评定机制。

《广东省司法厅司法鉴定行业高质量发展规划（2024-2026年）》解读

2024年5月11日，《广东省司法厅司法鉴定行业高质量发展规划（2024-2026年）》（以下简称《规划》）正式印发，现就相关内容解读如下：

一、制定依据和目的

广东省司法厅根据《司法鉴定机构登记管理办法》第六条“司法鉴定机构的发展应当符合统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展的要求”的规定，依据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《广东省司法鉴定管理条例》《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定人登记管理办法》等规定，制定了《规划》。

《规划》结合当前广东省司法鉴定行业发展实际，通过科学规划和合理配置司法鉴定资源，落实“统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展”要求，推动广东省司法鉴定行业健康、高质量发展，为广东经济社会发展提供优质高效的司法鉴定服务。

二、主要内容

《规划》全文共5部分内容，主要如下：

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣推动高质量发展主题，以党的政治建设为统领，持续推动全省司法鉴定行业科学、有序和高质量发展。

（二）主要目标。力争建成司法鉴定数量规模适度、布局均衡合理、人员结构优化、资质能力趋强、运行管理规范的司法鉴定公共服务体系。

（三）规划原则。坚持政治统领、服务为民；坚持统筹规划，总量稳定；坚持合理布局，量内调整；坚持整合资源，做精做强。

（四）实施措施。一是深化党建工作。理顺党建工作管理体制，健全行业党组织，充实党员队伍，促进党建与机构建设融合发展。二是严格登记管理。严格落实实质审查要求，严格落实设立组织的相关信息备案要求。三是推进做强做优。鼓励在册鉴定机构完善业务结构、提升业务能力，支持鉴定机构通过资源整合、机构合并重组的方式做强做优，加快高水平公立鉴定机构、区域司法鉴定中心建设。四是优化分布格局。全省鉴定机构总量保持稳定、合理水平；重点避免法医类、物证类、声像资料鉴定机构重复建设；审慎、稳妥发展同一类别单一执业领域的鉴定机构；鼓励和支持打造道路交通事故类司法鉴定全业务链、综合性鉴定机构；适度发展一批诉讼急需、实力较强的环境损害鉴定机构。五是强化鉴定人培训。鼓励司法鉴定机构加大司法鉴定人的培养和引进力度，保持司法鉴定人队伍总量合理增长。严格落实司法鉴定人岗位教育培训规定，逐步完善司法鉴定人职称评定机制。

（五）组织保障。提高思想认识；积极主动作为；强化监督管理；注重宣传引导。