近期,全省持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系现场会召开。会议通报表扬2023年度广东省“1+6+N”基层社会治理工作体系先进典型。其中,潮州市潮安区司法局凤凰司法所积极运用“茶文化六步调解法”,融合传统文化推进基层治理体系建设的做法受到表扬。
凤凰司法所位于茶山环绕、茶韵飘香的潮安区凤凰镇,该所充分发挥凤凰镇“茶+调解”这一独特优势,扎实推进“1+6+N”工作体系建设。
三大职能增强中心枢纽“向心力”
2023年以来,参与调解案件63宗,成功率100%。凤凰司法所如何做到?据悉,该所充分发挥司法行政职能,融入综治中心“1”个核心枢纽建设,助推综治中心“多中心合一、一中心多用”。
通过运用“茶+调解”模式,融合潮州工夫茶艺“和、敬、精、乐”理念,挖掘凤凰制茶“采青、晒青、炒青、烘焙”工艺,推广运用“潮州市茶文化六步调解法”“凤凰镇制茶四式”等系列“茶+调解”工作法,让纠纷在喝茶、唠家常中迎刃而解。
在完善公共法律服务建设方面,该所完成1个镇级公共法律服务工作站、29个村居公共法律服务工作室建设,推动人民调解、法律咨询、法律援助、律师服务等公共法律服务功能横向融入综合中心大格局,主动介入涉法涉诉信访案件调解,组织值班律师接访释法,有序引导当事人依法维权。
服务当地产业,凤凰司法所为茶农、茶企规避风险提供法律咨询和法律指导,2023年举办法治讲座、法治灯谜、法治剪纸巡展等法治宣传活动145场次。此外,借力凤凰山茶旅走廊建设项目打造法治茶旅景观,营造“全民守法”良好氛围,切实从源头预防矛盾纠纷的发生。
三大机制打好政法系统“合力牌”
凤凰司法所充分联动政法力量,通过建立诉前调解机制、警调联动机制和“网格+调解”机制,充分发挥整体作战的优势,增强化解矛盾纠纷的针对性、实效性。
在当地,茶园纠纷、土地纠纷、劳动争议等案件时有发生,凤凰司法所积极与附近文祠法庭对接,设立凤凰镇联调工作室,实行每月总结、定期座谈,以“示范判例+专业调解+司法确认”全链条式解纷,“法官+调解员”1对1全域指导,通过个案示范性调解、“类案类调”,快速妥善化解纠纷。
与此同时,凤凰司法所主动与派出所构建联动调处和人员联系架构,加强信息互通,在调解过程中,让法律工作者、民警、人民调解员共同参与,既有专业性,又有权威性,更能以理服人,实现快速调解基层矛盾纠纷。
网格化调解可以实现矛盾纠纷排查化解全覆盖,无死角。凤凰司法所充分发挥网格员更易贴近群众、了解民情、解决民怨的优势,开展辖区内矛盾纠纷排查,常态化开展人民调解业务培训,形成“横向到边、纵向到底”的调解网络体系,确保第一时间掌握矛盾纠纷并介入调处。
三大力量绘就社会治理“同心圆”
小小司法所如何凝聚基层治理大力量?凤凰司法所积极发动社会力量、牵引社会治理社会力量加入社会治理大格局。
通过引导法律顾问积极参与村务管理、农村群众生产生活纠纷调解等热点、难点问题,发挥律师自身法律专业优势,开展法律服务480人次,既当基层自治的参谋助手,又是群众纠纷的调解能手,有效地助推了基层法治建设工作。
同时,抓实“法律明白人”培育工作,吸纳“五老”、乡贤、茶叶专业人才等人员加入“法律明白人”调解工作队伍,成功培养贴近群众、扎根基层的“法律明白人”232名,在日常既当纠纷“调解员”,又当问题线索“信息员”,使群众反映强烈的矛盾问题能够得到及时处理。
根据凤凰镇涉茶涉农矛盾纠纷多发的特点,凤凰司法所积极推动凤凰镇成立行业性专业性调委会——潮州市茶农协会人民调解委员会,并指派两名专职人民调解员负责处理涉茶涉农纠纷,选取有经验、对茶研究较深的老茶农成立专家组,协助调解员完成调解工作中的评茶、茶树鉴定等专业性较强的工作,实现专业人士化解专业纠纷。