利落短发,秀气温和,这是罗家蕾给人的第一印象,但接触久了还会发现,在她身上,还有一股坚毅与韧劲。面对千头万绪的社区矫正工作,她冷静应对、积极探索;面对情况各异的社矫对象,她带着女性特有的耐心,不抛弃、不放弃,帮助他们重迎新生。
罗家蕾现任广东省河源市东源县司法局仙塘司法所负责人。多年来,她在基层练就了“十八般武艺”,先后被评为全国模范人民调解员、广东省“千人禁毒帮教工程先进个人”和东源县“优秀共产党员”“三八红旗手”“普法先进个人”,今年3月被司法部评为“全国社区矫正机构先进个人”。
扎根基层司法所18年
“司法所的工作不好干啊,你一个年轻女孩子,能坚持几天哦?”
2006年,从广东司法警官职业学院毕业的罗家蕾来到东源县灯塔司法所工作,娃娃脸、小身板的她,时常会听到这样的质疑。“当时我就想,谁说女子不如男?我一定要用十倍、百倍的努力,把工作做好。”罗家蕾淡然一笑。
工作中的罗家蕾。受访者供图
时间是一切的答案。白天,罗家蕾奔走在东源县的田间地头、大街小巷,忙碌于人民调解、普法宣传等基层司法行政工作;夜里,她刻苦钻研法律书籍,不断锤炼业务能力。2010年起,司法所开始承担社区矫正的日常管理工作,更大的挑战也摆在罗家蕾面前。社区矫正工作面对的都是被判处非监禁刑罚的罪犯,自己没经验、所里人员少,怎么办?面对困难,罗家蕾不肯服输,她带着一股劲儿,不懂?在学中做,不会?就在做中学。很快,她在社区矫正工作中逐渐上手。
2018年起,罗家蕾开始担任仙塘司法所的负责人。仙塘镇是东源县城所在地,辖区在册监管的社区矫正对象数量常年居全县第一,随着乡村振兴工作的提速和农村产业的发展,辖区内工厂增多,外来人口多,人口流动性大,给社区矫正工作带来了较大挑战。不止于此,刚来到仙塘司法所工作时,罗家蕾还发现,司法所办公场地比较狭小,难以容纳这么多社区矫正对象同时开展集中教育,如果遇上集体纠纷需要调解,办公场地不足的问题就更为凸显。
于是,罗家蕾积极争取县司法局、镇党委政府的大力支持,经过多方协调,最终成功置换了一栋建筑面积约600平方米的新司法所办公楼,并按照规范化建设要求设置好各功能室和设备设施,为社区矫正工作顺利开展奠定了基础。
2020年7月《中华人民共和国社区矫正法》正式施行,开启了社区矫正法治化新时代。罗家蕾的干劲更足了,她与同事们一起克服了辖区社矫对象人数多、人户分离较普遍等困难,严格依法依规履职,规范执法程序,落实日常监督管理、教育帮扶措施。此外,为便于更好地开展工作,2019年,罗家蕾还把家搬到了仙塘司法所附近,“现在家和所里的距离很近,有什么事情我都可以快速赶到,等于是24小时待命。”罗家蕾笑着说。
一直坚守在一线,一干就是十八年,罗家蕾从一名司法行政“新人”逐步成长为司法所的负责人以及社区矫正工作的“行家里手”,不仅通过自学考试获得中山大学法律本科学历,还于2022年通过了国家法律职业资格考试,成为县司法局的公职律师。
“要尽最大的能力!”
“当时,因为法律意识淡薄,我确实不知道出借银行卡也涉及犯罪,如今真是追悔莫及。”2023年6月21日,炎炎夏日,一场特别的反诈普法宣讲在仙塘镇红光村委会举行。讲台上,社矫对象谭某化身“反诈普法志愿者”,用自己的亲身经历,向群众讲解电信诈骗的手段以及防骗技巧。
近年来,随着我国对电信网络诈骗犯罪打击力度的持续加大,涉电信诈骗犯罪类的社区矫正对象也在增多,在此背景下,罗家蕾将社区矫正工作与反诈普法工作相结合,由此出现了上述的一幕。“社矫对象化身普法志愿者,这样的普法讲座不仅更有说服力,对社矫对象本人而言也是一次很好的学习和教育,像这样的反诈活动,我们已经举办了近十场。”罗家蕾说。
罗家蕾深知,社区矫正工作是一项系统性的工作,不仅需要将相关职能工作有机地结合起来,还要积极整合资源,凝聚社区矫正工作的合力。“尽最大的能力,不仅要让社矫工作情况明,还要管得住、矫正好。”罗家蕾说。
仙塘司法所组织开展社区矫正对象集中教育活动。受访者供图
于是,在工作中,她积极争取上级司法行政部门和镇党委政府的支持,推动设立了仙塘镇社区矫正委员会,联合派出所、社工站、村(居)委会等部门,统筹协调全镇社区矫正工作。同时,建立健全镇村两级社区矫正工作协同机制,每半月一次风险研判,对社区矫正安全稳定形势以及存在的薄弱环节和突出问题进行分析处置。同时,罗家蕾还联合社工、民警、律师等人员力量,通过整合教育资源、创新模式,依托“互联网+社区矫正”远程教育学习平台,实现多元化教育矫治服务及线上线下教育自由切换。
积力之所举,则无不胜也。自2010年以来,仙塘司法所未发生社区矫正对象脱管、重新犯罪以及影响社会和谐稳定的案事件,为经济社会发展提供了稳定的社会环境和良好的法治环境。2020年6月9日,河源市司法局在仙塘镇召开社区矫正现场观摩会,“五抓、五化”的社区矫正“仙塘模式”得到与会人员高度评价并向全市推广。谈到这些成效和成绩时,罗家蕾有些不好意思,她说,自己只是尽了最大的能力,做了该做的工作。
“付出再多都值得!”
“罗所长,谢谢你的真心帮扶,你放心,我会把日子好好过下去!”这是仙塘镇社区矫正对象叶某在矫正期满后对罗家蕾说的一句话。
年近六十的叶某,曾因盗窃罪于2019年接受社区矫正。入矫前,他因车祸致身体残疾,身上留下了触目惊心的伤痕,内心苦闷,入矫后,家中辛苦种了一季的花生又被偷光,叶某错误地以为自己被人针对,失去了重新生活的信心。一日,他浑身酒气地冲到仙塘司法所并大吵大闹:“为什么世界对我这么不公平?!”
看到情绪激动的叶某,罗家蕾立即给他倒了一杯茶,一边安抚一边听其倾诉,并于次日来到叶某家家访。看着烈日炎炎仍上门走访的罗家蕾,叶某感到既惊讶又感动,对自己昨日的冲动行为深感内疚。其后,罗家蕾还调整了对叶某的矫正方案,通过多次耐心个别教育、心理疏导和走访,叶某的心境也变得开阔许多,来参加集中教育时,不仅最早到场,脸上还时常挂着笑容,并积极担任普法志愿者。一年后,叶某如期解矫。
“叶某的案例不是个案”,罗家蕾感慨道,“社区矫正对象可能因为社区歧视、亲友疏远等原因,存在许多生活难题和心理问题,所以,除了日常的严格监管,还要注重对心理、思想的矫治。”
罗家蕾与社区矫正对象谈心谈话。受访者供图
在同事们眼中,罗家蕾是心怀大爱的“灵魂摆渡人”,在工作中,她默默坚守、倾心付出、无怨无悔。社矫对象的双脚被开水烫伤了,不能参加集中教育,罗家蕾就上门进行一对一的教育;社矫对象的孩子因户籍问题存在入学困难,她帮着协调、联系学校;社矫对象求职受挫、一蹶不振,她就找对方谈心谈话,时常鼓励,并推荐合适的工作机会……
仙塘镇的社矫对象都知道罗家蕾的手机号码,他们也愿意向罗家蕾敞开心扉、倾诉苦恼。每当接到他们的倾诉电话,无论多晚,罗家蕾总会耐心倾听、柔声安抚,她希望,自己的劝慰和鼓励能让电话那头沮丧失落的社矫对象重燃希望。
十多年来,罗家蕾接收管理过的社区矫正对象有三百多名,在她的监管、教育和帮扶下,他们均正常回归社会。“她有一股韧劲,不畏挑战、刚柔并济,总能很好地完成各项工作。”东源县司法局副局长冯敏这样评价罗家蕾。
从事社区矫正工作多年,罗家蕾在基层看到了人间百态,也见证着一个个蜕变与新生。在她看来,自己的工作已不仅仅是一份工作,更是一种使命。“让每名社矫对象从行为到思想上实现转变,顺利融入社会,成为对社会有用的人,我们再多的付出都是值得的。”罗家蕾说。