记者从汕头市司法局获悉，“百千万工程”开展以来，该局深化法治建设、推动依法行政、完善公共法律服务、维护乡村社会稳定，为推动“百千万工程”走深走实注入法治“新动能”。阶段来，汕头市司法局被司法部评为全国行政执法先进集体；汕头市公共法律服务中心被司法部评为全国公共法律服务工作先进集体；汕头市法律援助处被评为全国法律援助工作先进集体。

延伸“触角”

“法律智囊”助推乡村法治建设

澄海区绿美法治徒步行活动现场

广东省委“1310”具体部署中，要求扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破。根据这一要求，汕头市司法局多措并举，全力推进更高水平的法治乡村建设。

提升公共法律服务覆盖面。出台《汕头市镇（街道）法律援助工作站工作指引》，在镇（街道）设立法律援助工作站，在村（社区）设立法律援助联络点，不断延伸法律援助服务触角。2023年以来汕头全市共办理法援案件9117宗，提供咨询10148人次，为受援人挽回经济损失超2000万元。推进公证服务向乡村延伸，推动公证服务进街道、进社区，开通绿色通道、推行“上门服务”“巡回办证”“立等取证”或邮寄服务等措施，切实提供高效便捷公证服务。

强化法治乡村建设。实施村（社区）民主法治培育三年行动，2023年汕头市共有26个村（社区）被确认为省“民主法治示范村（社区）”。在全市范围内开展十佳法治乡村建设示范项目评选活动，挖掘、展示一批潮汕特色法治乡村品牌。深入开展村（社区）“法律明白人”和农村学法用法示范户培育培养，实现全市4356名“法律明白人”培训全覆盖，打造一支在群众身边、为群众办事、解群众难题的基层依法治理队伍。

深化一村（社区）一法律顾问。“2023年以来，汕头市持续实现村（社区）法律顾问服务全覆盖，共有83家律师事务所323名律师参与全市1091个村（社区）法律顾问工作，全年村（社区）法律顾问共提供法律服务近1.8万场次。”汕头市司法局相关部门负责人告诉记者，法律顾问们多是朝气蓬勃的年轻人，他们不辞辛苦，分头深入社区、村居调解纠纷、开展法律援助及其他法律事务达421宗，切实有效化解基层社会矛盾，助力提升基层法治水平。

深入推进镇街综合行政执法改革。汕头市司法局制定任务清单，开展执法专业化、信息化培训，去年以来累计培训人员近4000人次，增强基层行政执法人员依法行政能力；同时，完善监督体系增强基层监督力度，以派员驻点、交叉评查等多种方式，联合区（县）司法局，对重点镇（街道）开展综合行政执法改革情况专项监督，提升镇（街道）综合行政执法质量和效能。

多元共治

着力构建“大调解”工作格局

律师向市民群众普及民法典相关知识

“‘百千万工程’要求抓公共服务和社会治理，切实增强群众满意度获得感。为此，我们通过建立健全矛盾纠纷‘大调解’工作机制、创新行政复议调解新模式等方式，聚焦推进平安乡村建设，法治护航维护基层社会稳定跑出新速度。”汕头市司法局相关部门负责人介绍说。

该局依托公共法律服务平台等打造一站式矛盾纠纷化解平台，集成“调、复、援、服”一体化功能，聚焦农村领域突出矛盾，推动涉农矛盾纠纷化解在基层和萌芽。全面落实“诉调对接”开展“庭所共建”工作，总结推广“警调对接”“所所结对”试点成果，构建以人民调解为主体，行政调解、司法调解、行业性专业性调解多元共治的“大调解”格局。据了解，2023年以来汕头全市共调处矛盾纠纷15934件，调解成功15905件，成功率99.8%，有力维护基层和谐稳定。

其次，推动行政复议调解下沉基层一线，突出行政争议的前端化解。汕头市司法局通过试点设立行政复议调解工作站，有效整合利用人民调解组织、律师、基层法律服务、法律援助等资源，建立健全行政复议与调解有机衔接联动机制，通过人民调解、法律援助咨询等公共法律服务资源以及镇街综合行政执法、信访维稳等渠道，定期组织排查化解行政争议，通过释法说理、调解涉案民事纠纷、协调行政机关主动纠正行政行为等措施，去年以来全市行政复议调解和解结案393件，调解和解结案率37%，90%以上的行政复议案件实现案结事了。