为切实做好边界矛盾纠纷预防、控制、排查和调处工作，肇庆市与广西多地司法局签订省际边界矛盾纠纷联防联调协作协议，2022年建立“庭所共建+省际联调”矛盾纠纷调解机制。去年以来，封开县各边界镇（街道）调解组织调解社会矛盾纠纷80多宗，全市边界矛盾纠纷调解成功率100%。

破除依法治理困境 拓展“省际联调”领域

“真的太谢谢你们了，如果不是你们介入，我们的事情不会这么圆满地解决！现在也算是给老母亲一个交待了。”近日，肇庆市封开县司法局大玉口司法所成功指导调解了一起粤桂边界坟地权属纠纷，大玉口镇群胜村村民梁某对工作人员连连致谢。

封开大玉口镇与广西梨埠镇相毗邻，两镇群众日常生活中都有密切交流来往，由于历史原因，两地长期以来面临着跨省林地山界、牲畜放养、道路交通等基层依法治理困境，如何有效化解矛盾纠纷、编织好粤桂社会治理网？大玉口镇给出的答案是：细化联动机制，将“省际联调”延伸至边界。

按照“自愿、平等、公正、合法”原则建立的联动调处机制日趋成熟。一般纠纷在当事人申请调解时，由纠纷发生地或申请方所在地受理调解，协调方司法所协助做好纠纷当事人的思想工作，促成当事人达成调解协议;负责调处的调解委员会所在地司法所以书面形式将调解结果告知协调方司法所，促成调解协议履行。群体性纠纷或重大民间纠纷，由纠纷受理方调委会主持，邀请协助方调委会共同进行调解。

铺砌“庭所共建+”基石 凝聚协同合作力量

“庭所共建”，顾名思义就是基层法庭和司法所形成合力，做好矛盾纠纷预防和化解工作。以“溯源治理、联动解纷”为共同目标，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，对敏感、复杂、有可能引发群众性事件或信访事件的矛盾纠纷加强协作沟通，通过庭、所互相邀请、参加调解、委托调解、释法普法等，实现边界矛盾一体受理、一体调处。

2023年12月份，肇庆市封开县人民法院南丰法庭委派南丰司法所参与调解南丰镇某楼盘逾期交楼的矛盾纠纷。南丰司法所积极探索“庭所共建+”联动模式，坚持“溯源治理、联动解纷”为目标，经过不懈努力多次沟通，双方达成了调解协议，并当场申请了司法确认，这10宗因逾期交楼引起的赔偿纠纷终于画上了圆满的句号。

肇庆市封开县通过织牢庭所交流网，以“溯源治理、联动解纷”为共同目标，通过庭所互相邀请、参加调解、委托调解、释法普法等，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，实现基层矛盾一体受理、一体调处。

创新打造走访机制 构建边界合作联盟

在实践过程中，“省际联调”也更加完善。领导走访对话机制便是其中之一。目前，肇庆与广西边界地区司法局局长每年会互相走访1次以上，经常深入到乡镇、村（社区）调查研究工作，并对重大或有典型意义的案件进行商讨，分析研究交界地区和试验区项目推进中矛盾纠纷形势，共同研究出台预防和化解矛盾纠纷的办法、措施。

近日，肇庆市封开县司法局与广西壮族自治区贺州市八步区司法局在贺州市八步区铺门司法所共同见证了法治睦邻廊道共同体建设联系点的正式揭牌，并签订了《桂粤省际边界法治睦邻廊道共同体建设合作协议》，双方将在党建联盟、社区矫正、法律服务、法治宣传、人民调解、民族法治六个领域进行有益探索、精诚合作，打造更大范围、更加和谐的法治边界、平安边界。

“庭所共建+省际联调”机制之所以顺利推进，历史积累功不可没。早在2015年，为探索服务新时代新征程国家区域发展战略珠江—西江经济带高质量发展作出司法行政贡献，肇庆市封开县司法局就赶赴梧州市万秀区、苍梧县、龙圩区等地，与当地司法行政部门召开省际边界人民调解协作联席会议,签订《省际边界人民调解协作协议》，深化边界矛盾纠纷排查工作联动机制。2016年，粤桂法律服务工作交流（封开）座谈会成功召开，开创了粤桂公共法律服务合作的新典范，有效促进两地司法行政法律服务的合作延伸。随着时间推移，粤桂两地在法治建设、社会治理及区域协同发展上也迈上新台阶、取得新突破。