8月14日，深圳市司法局、深圳市中小企业服务局联合召开“深圳市行政执法监督码系统”上线推进会，为330万商事主体赋予“保护码”，要求行政执法人员入企检查前须扫“执法监督码”，限制重复检查、多头检查等扰企行为，剑指“不规范执法”“选择性执法”。

这是深圳强化涉企行政执法监督、维护企业合法权益、助力优化法治化营商环境的探索创新之举，是以“小举措”“小切口”“小抓手”把党的二十届三中全会精神细化为深圳强化涉企执法监督的具体实践。

“执法监督码”分企业端、行政执法端、执法监督端，三者之间双向互通，组成“行政执法监督码系统”，该系统实时掌握监督执法人员对企业的检查、执法情况，对重复检查等执法扰企行为能起到预警、制约和考核监督的作用。

积极探索，“小举措”解“大难题”

营商环境没有最好，只有更好。行政检查过频、选择性执法等执法扰企现象在一定范围内仍然存在，不利于企业尤其是中小企业的正常生产经营，成为制约优化营商环境、影响经济社会高质量发展的一大因素。以码破题，依托行政执法监督码实行“扫码入企”，找准了市场主体的法治需求，选对了解决企业急难愁盼问题的切入口和着力点。

对于企业而言，“执法监督码”是简单易用的“便捷服务码”，也是免受不规范执法的“有力保护码”。

企业不仅可以通过“执法监督码”获取行政执法合规指引、利企惠企政策指导、行政执法普法宣传等服务内容，还可以对行政执法部门入企不扫码、随意检查、重复检查等行为进行直接投诉。

“数智”赋能，“小切口”做“大文章”

作为“数字+执法监督”的新路径，行政执法监督码有利于搭建起行政执法主体、市场商事主体和执法监督主体三者间双向互动的桥梁，促进规范执法、便捷服务、高效监督有机统一。

对于执法主体而言，“执法监督码”是便捷好用的“高效执法码”。

它集合了检查信息公开、检查提前预告和检查智能提醒等功能，不仅可以发布涉企行政检查计划，开展业务协作、联合检查；还可以进行行政检查预告，提前告知企业检查单位和检查时间，避免扰乱企业正常生产经营。此外，行政执法部门还可以根据涉企行政检查过频智能提醒，进一步科学制定涉企行政检查计划，优化调整涉企行政检查时间和检查频次。

对于执法监督主体而言，“执法监督码”是切实管用的“高效监督码”。

执法监督主体通过“执法监督码”可全面掌握涉企行政检查总体情况，有针对性地开展区域性、行业性的涉企检查跟踪分析，及时发现涉企检查薄弱环节和涉企执法检查问题，精准化开展专项执法监督。它有助于将行政执法监督关口前移，实现事前、事中、事后全方位、全流程、全链条行政执法监督。

协同发力，“小抓手”办“大实事”

行政执法监督码先行在深圳市龙华区、坪山区、光明区和大鹏新区上线试点。它既是监督码，也是协作码、民生码。其研发建设、推广应用充分体现了各区各部门着眼民生实事的密切协作、相互配合。

中小企业服务部门大力推广、宣传引导，为企业提供赋码服务。

政务服务和数据管理部门提供平台支撑，企业的投诉举报推送至深圳市民生诉求一体化平台进行分类处理。

各级行政执法主体创新涉企执法方式，探索实行“监督+服务”模式，指导企业加强规范管理，从政策、监管、服务等方面不断优化企业发展环境。

据悉，深圳后续将通过“以点带面”的方式逐步推广执法监督码在全市范围内的应用，逐步将执法监督网络覆盖全部商事主体。