法治是最好的营商环境。律师作为社会法律服务的专业提供者,是推动优化法治营商环境进程的重要力量。近年来,广州律师行业充分发挥专业所长,团结带领广大律师献法治之策,做实干之事,以高质量法律服务推动营商环境优化,更好地支撑广州高质量发展。
建言献策
落好立法建章“关键子”
打造法治化营商环境,科学立法是前提。随着广州优化营商环境改革的推进,广州陆续启动《广州市优化营商环境条例》《广州市支持民营经济发展条例》等重要经济条例的立法工作,并广泛征集意见。广州律师行业积极配合开展立法调研,通过参与起草、组建咨询专家库和专业律师库等方式,征集律师的意见建议,为广州市营商环境的立法提供智力支持,成功将“律师建议”转化为实践成果,助力广州市委、市政府构建系统完备的宜商兴业法规体系,推动广州营商环境优化实现“一子落而满盘活”的良好效应。
举办广州律师行业参政议政工作座谈会
参与立法咨询已经成为广州律师行业的自觉行动。自2022年广州市律兴律师业务发展研究院成为广州市人大常委会基层立法联络站以来,广州律师行业就把联络站作为广州律师履行社会责任、深度参与城市营商环境法律法规体系建设的重要平台,近年来组织律师参与161份法律法规的立法咨询,提出1902多条专业意见和建议,涵盖数字经济、城市更新、临空经济区等领域,真正成为党委、政府值得信赖的高级参谋、得力助手。
一年一度的两会是律师参政议政、大显身手的舞台,也是站在更高层次参与立法修订、营商环境建设的良好机会。为此,广州律师行业全力支持律师人大代表、政协委员履职尽责,定期组织经验交流座谈会和专题培训,充分整合全行业力量,收集整理国家发展战略、营商环境优化等主题的素材,为律师人大代表、政协委员撰写议案、建议和提案提供参考。
在全行业的支持下,广州律师人大代表、政协委员拿出许多建设性议案、建议和提案。其中,全国人大代表朱征夫建议将大湾区建设为世界级企业重整中心,打造具有全球竞争力的营商环境。省政协委员林翠珠提出通过减免税收和社保费用、设立扶持资金等措施,支持中小企业发展。省人大代表黄山建议加快推进广州市矛盾纠纷多元化解条例立法,如今,《广州市矛盾纠纷多元化解条例》正紧锣密鼓地制定当中。越来越多律师的议案、建议和提案正从“方案图”变为“实景图”。
广州市律师人大代表、政协委员
“实景图”的背后,是广州116名律师人大代表、政协委员努力将议案、建议和提案提到点子上、办到实在处的实际行动。近年来,他们聚焦科学立法、法治化营商环境等两会关键词,贡献916件议案、建议和提案,36名律师人大代表、政协委员的建议、提案获评各级人大、政协年度优秀建议、提案,向全社会发出了律师行业助力营商环境优化、推动高质量发展的坚定声音。
奋发有为
当好营商环境“实干家”
在优化营商环境的征途中,广州律师行业精心编织出一张独具特色的律政版营商环境网络,以精准的法律服务助力企业解决实际问题,推动法治化营商环境持续优化。
广州律师行业率先成立全国首个律师行业营商环境研究院,作为律师参与营商环境优化的重要平台。在2020年,广州市律政营商环境研究院便启动了“法治化营商环境评价指标体系”课题研究。研究团队在深入调研的基础上,广泛吸纳全市律师智慧和建议,经过数次讨论与修订,最终制定出一套可量化的评价指标,用于全面考核和评估法治化营商环境的优化情况,为广州营商环境改革提供有力的理论支持。
发布《法治化营商环境优化:原则·路径·措施·评价》
随着评价指标的迭代升级,广州市律政营商环境研究院在2023年4月出版专著《法治化营商环境优化:原则·路径·措施·评价》。该书不仅全面总结前期的研究成果,还对法治化营商环境优化领域进行了深入的探索,详细分析制度供给、政务服务、公共法律服务等关键指标,为优化营商环境提供了重要参考。
广州市律政营商环境还精心打造“广州律师看营商环境”系列论坛,联动政府部门、高校学者、企业代表等社会力量共同参与营商环境优化。在第六期“广州律师看营商环境”系列论坛上,来自政府相关部门、专业律师、法学教授以及企业代表围绕“开办企业”的主题展开了深入讨论。他们畅所欲言、建言献策,就“公司章程个性化登记备案的困境与建议”“知识产权作为公司设立出资的规范化”“广州开办企业便利化改革新举措”等主题,提出许多新观点和新方案。在论坛研讨的基础上,广州律师行业归纳总结各方建议和意见,形成一系列具体的优化措施,供广州市委、市政府在优化企业开办营商环境方面提供决策参考,并为社会各界提供解决方案。
举办“广州律师看营商环境”论坛
优化营商环境,企业是最直接的受益者,也是最终的评判者。广州律师行业始终将服务企业作为工作的重中之重,全力以赴为企业保驾护航。
2021年12月,在广州市司法局、市律协、市工商联的多方推动下,广州市民营企业发展体检中心正式成立。同时,组建起第三届广州市中小企业法律服务专家团,汇聚了59名专业能力强的律师和专家,为企业提供优质的法律服务,带动全行业深入开展法律服务进民企专项活动。
活动开展后,广大律所、全市律师积极响应,开展了形式多样、内容丰富的护企、助企活动。各律所先后根据自身属地和业务特点,制定符合自身的“助企、兴企”活动方案,组织律师进入广州各大产业园区和企业,开展普法宣讲、提供法律咨询,助力企业健康发展。同时,积极联合市工商联、各行业协会,组建“法治体检”团队,通过问卷调查、实地走访等方式,为企业定制体检报告,强化企业法律意识和运用能力。一间间律师事务所,一个个服务项目,不断延伸着广州律师行业优化营商环境、服务民营企业的“最后一公里”。
举办广州“法企融合 新质生产”服务企业“走出去”品牌系列活动启动仪式
纠纷止戈
打造商事调解“新标杆”
每一个涉企案件都是优化法治化营商环境的试金石。一个能够快速化解纠纷的渠道成为企业关注的焦点,也是营商环境优化的重要一环。为了应对这一需求,2020年8月,广州国际商贸商事调解中心应运而生,成为全国首个由市级律师协会开办的商事调解机构,为国内外商事主体提供了一条享有公信力、效率更高、成本更低的解纷新渠道。调解中心的设立是广州营造国际一流法治化营商环境的重要举措,被写入《广州市优化营商环境条例》。
广州国际商贸商事调解中心的设立入选为“2020广东营商环境改革创新案例”之“法治保障优胜案例”
自成立以来,调解中心始终走在创新模式探索的前沿,先后与广州各级法院建立起“专业调解+司法确认”民商事纠纷诉调对接机制,可以为企业提供诉讼、调解、司法确认一站式服务。这一创新举措不仅缩短了纠纷解决周期,也降低了企业的诉讼成本。
举办国际商事调解发展与合作高峰论坛
经过一系列探索和发展,调解中心在处理重大商事调解案件中更加得心应手。
目前,调解中心已服务超过3000多个商事主体,受理商事调解案件超3000宗,调解成功标的合计逾9.6亿元,案件受理和调解标的均持续上升。成绩的背后,离不开一支高素质的调解员队伍。调解中心定期举办商事调解实务培训,吸纳培养优质商事纠纷调解专家人才。经过5批调解员选聘,调解中心有调解员502人,外籍和港澳籍调解员27人,超过143名调解员具备涉外调解能力,为各类复杂商事纠纷的解决提供内生动力。
成立广州国际商贸商事调解中心南沙办公室
为了进一步提升调解中心的服务能力和专业水平,紧跟《南沙方案》,调解中心在南沙设立办公室,搭建商事调解区域性服务新平台,助推南沙成为跨境纠纷解决优选地。此外,调解中心还在南沙举办国际商事调解高峰论坛,邀请国内外专家学者,探索国际商事调解的交流合作,进一步推动打造商事争议解决的“广州样本”。
今天的广州,正以前所未有的速度走在优化营商环境的前列,实现了从“1.0”到“6.0”的华丽蜕变。广州律师行业将继续坚持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以高质量法律服务当好营商环境优化的参谋者和实干家,让企业发展更有奔头,让经济发展更有看头,助力经济社会高质量发展。