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国际公证热点话题有哪些?——中国公证人参加国际公证联盟会议见闻

时间 : 2024-12-09 14:43:23 来源 : 广东省司法厅
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2024116日至9日,国际公证联盟在葡萄牙首都里斯本召开国际公证联盟领导委员会会议、总理事暨成员国大会以及专业委员会和工作组会议。期间,还召开了葡语国家共同体“文书流通与公民权”研讨会。来自60多个国家的450多名代表参加了本次会议。会议由国际公证联盟主席莱昂内尔•加里兹主持。中国公证代表团由国际公证联盟副主席邓甲明带队,广州市南方公证处副主任曾育生以国际公证联盟主题与大会委员会委员的身份随同中国代表团参加了会议。

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国际公证有哪些热议话题?参加国际会议又是什么感受?曾育生分享了他的参会见闻——

国际公证联盟主席对亚洲寄予厚望

联盟主席加里兹在会上指出,亚洲作为最大的洲,各成员国加入联盟时间较晚,公证发展未达到应有的高度,同时亚洲是各大洲中经济最具潜力并最具活力的大洲,亚洲公证未来可期。从历史上看,中国的造纸术通过中亚传到欧洲,促进了欧洲文明的传播和发展,同时造纸术也在一定意义上对世界公证事业的发展起到了奠定性的作用。

加里兹表示,世界公证制度要互相学习、不同模式的公证制度要相互借鉴。他还围绕着公证信息化对于公证发展的意义,以及公证人作为非讼法官的角色在为法官减负等方面的积极作用进行了介绍。

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中国深度参与《国际公证法典》编撰

国际公证联盟2023-2025年任期最重要的任务之一是制定《国际公证法典》,为各国公证立法或修法以及公证实践提供参考示范文本。

20244月,联盟通过网站和邮件的方式向所有成员国征求意见,中国分别于4月和6月两次提出建议,相关建议大多数被采纳。

大会围绕着征求意见后的《国际公证法典》草案修订稿进行了深入的交流,并以记名投票的方式决定按照原定计划对部分内容进行表决后继续推进,中国和参会的所有非洲以及大多数欧洲和亚洲成员国均投了赞成票。

《国际公证法典》将在2025年秋季德国柏林召开的成员国暨换届大会上正式通过。可以预见,《国际公证法典》的出台对中国的公证实践将是一种互促。

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世界公证热议话题:为司法减负和数字化

在主题与大会委员会会议上,委员们重点讨论了第31届世界公证人大会的筹备和主题选定事宜。第31届世界公证人大会将于2025年秋天在德国柏林举行。届时来自各国的公证人、法律专家和学者将围绕两大主题进行研讨:一是公证人如何紧跟技术创新适应数字化技术发展步伐;二是公证人哪些技能的提升才能跟上社会和经济变革,并在非诉讼领域发挥作用为司法减负,减轻法官的工作负担。

近年来,法官工作负担过重在全球很多国家已成为普遍现象。在非讼领域进行司法减负也日益成为政府应对法院案件积压压力的解决方案,可以说各国都在寻求将其司法领域的公权力进行合理优化,以预防和减轻法院过重的工作量。在某些领域特别是家事领域,如离婚、继承权、监护、亲子关系、脆弱人群的权利等采取了公权机构之间的职能替代:一些原本由法官专属行使的职能完全转移给另一公权机构行使,或由两者共同行使该职能。

国际公证联盟和国际法官协会认为公证人和法官同属法律职业共同体,未来合作前景广阔,公证人应在司法非讼领域发挥更重要的作用,承担更多的职能。为此,两大组织于202311月在巴西签订了《关于促进良好司法治理和法院减负的协议》,协议内容包括:加强法官与公证人的交流,推动非讼领域的法院减负;总结法官和公证人的合作经验,向当局提供为法院减负的建议;共同向各国当局提供关于降低诉累和法院减负的解决方案,推动降低司法成本,提升司法效率。

国际法官协会秘书长贾科莫·奥贝尔托在发言时表示,公证人作为公正、独立且由国家授权行使公权力的人员,与法官在法律地位、培训、职业道德、执业纪律等方面非常相似,有着追求司法公平正义的共同目标。他认为,面对法官日益繁重的工作压力,公证人是分流法院非讼事务的最佳人选。

“公证助力司法减负是国际公证联盟近年力推的工作,也是中国公证业务发展的重点方向之一。与各国同行交流中给我印象最深的是其他成员国公证人在家事领域参与的深度和广度,他们在为司法减负方面的经验值得我们学习。”谈到此次参会的感受,曾育生表示,“如果能充分用好公证这一预防性司法制度,对婚姻家事领域重大法律行为实行有限适当干预,在风险源头防控和社会治理方面或许能取得更好效果。”

中国的世界影响力日益增强

会议间隙,曾育生与葡萄牙、西班牙、阿根廷、巴西、罗马尼亚、意大利、摩洛哥等国的委员们进行了交流,了解各国的公证制度、向他们宣传中国对相关国家和人员免签政策。交流中发现他们都对中国有浓厚兴趣并期待到中国访问交流。此前,在曾育生的建议下,一位来自罗马尼亚的委员于今年夏天到访中国旅游,他见到曾育生说的第一句话是amazing!”西班牙委员同事一见到中国代表不失时机的操起他利用业余时间学到的汉语练起口语。

专业素养和敬业精神是世界公证人的共同职业信仰

参加国际公证联盟大会除了来自世界各国的中青年公证人外,还有老一辈的公证人。德国公证人博尔曼团队不遗余力为大陆法系公证行业发声,他们的敬业精神给大家留下深刻印象。博尔曼与菲利普本德合著(作者:菲利普本德,编辑:博尔曼)的《Judge Without LawsuitThe Notary in Civil Law Countries》(即非讼法官-大陆法系国家公证人)一书经由德国贝克出版社出版,该书旨在普及大陆法系公证职能作用,供立法者和法学专家、教授作参考,同时为各国公证人的职业规划提供观点启发。年近八旬的国际公证联盟荣誉主席、法国公证人高等理事会荣誉主席德科尔一直坚持参会,以极其敬业和专业的精神成为各国青年公证人的表率,也让公证人的精神得以传承。


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