近年来，肇庆市端州区创新调解方法，着力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，夯实平安稳定基石，让人民群众切实感受到公平正义。

“平安守护者”社区全覆盖

今年8月，城中派出所黄警官在参与“社区平安守护者”走访工作中了解到，陈女士一家因祖宅使用问题产生较大矛盾，争执3年未有定论。黄警官了解详情后迅速联合党员、社区工作人员等“社区平安守护者”参与调解。经过多次调处，陈女士一家到居委会签订了有关协议，长达3年的纷争终于平息。

社区各类日常矛盾得以快速解决，“社区平安守护者”队伍功不可没。今年以来，肇庆市端州区持续深化基层社会治理工作体系建设，在全市率先组建“社区平安守护者”队伍，以社区为阵地，社区民警担任小组组长，带领社区律师顾问、退休党员、楼栋志愿者、热心群众等社会力量参与，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，将矛盾纠纷排查化解力量投射进楼栋住宅，最大限度将基层末端各类矛盾化解在源头、消除在萌芽状态。

目前，全区“社区平安守护者”队伍人数已超过1200人，实现社区网格全覆盖，累计排查收集矛盾纠纷、社区安全等信息900余条，化解各类矛盾纠纷120余起。

“五来”工作法调解更高效

一些权责相对复杂、难以在社区解决的矛盾纠纷，会流转到街道综治中心和公共法律服务工作站，由专职人民调解员牵头定分止争。

前不久，专职人民调解员探索的“五来”调解工作法就解决了一起遗产继承纠纷。2012年8月，苏某去世后，由于其无配偶子女，苏某的遗产难以处分。苏某生前由妹妹和堂侄照顾，两人就遗产处分问题争执多年，苏某的兄弟苏先生为此多次进行协调，但始终未达成共识。无奈之下，2023年初，苏先生来到社区求助，街道综治中心受理并协调司法局转入人民调解流程。

专业调解员和律师等组成的调解小组先将矛盾各方邀请到调解场所，通过“迎进来”“坐下来”，缓和紧张气氛。平复情绪后，让各方把委屈和诉求“讲出来”。

接着，调解人员引导大家“聊起来”，并全程提供法律意见建议，帮助厘清权责，消除隔阂。矛盾各方逐步开始理性地换位思考，并围绕更合理的遗产分配方案展开讨论，最终促使这起历时10余年的遗产继承纠纷圆满“调下来”。

今年以来，通过运用“五来”调解工作法，281宗矛盾纠纷得以圆满化解。

专业“加持”化纠纷于诉前

为了让矛盾化解在成讼之前，肇庆市端州区人民法院构建“1+N”纠纷化解大格局，积极推动矛盾纠纷源头治理。

肇庆市端州法院设立多元解纷中心，建立完善诉调对接机制，在信访局、各街道和部分社区设立N个诉讼服务站，通过司法服务“一块屏”实时连线，法官作为专业力量，远程指导或参与调解法律关系复杂、权责不清、历史跨度较长的纠纷矛盾，让群众在“家门口”解决问题。

今年以来，通过多元解纷机制和线上面对面连屏调解模式，肇庆市端州法院诉前调解成功的各类纠纷达5738件。

为强化风险研判和发挥兜底作用，肇庆市端州区还成立了疑难案件调处专班，统筹协调政法单位和各行业主管部门以及法学会首席法律咨询专家等，针对全区疑难复杂案事件定期分析研究，指导、督促相关部门妥善调处化解疑难案事件，全力维护群众合法权益和社会平安稳定。

通过一系列矛盾纠纷化解举措，肇庆市端州区各方调解力量各司其职、聚力联动，共同为端州区平安法治建设和社会和谐稳定保驾护航。