外海街道位于江门市东北部，辖区面积47.1平方公里，企业近6000家，其中规模以上企业320家，经济体量在全市各镇街中位居前列。近年来，在经济社会快速发展的背景下，各类矛盾纠纷日益复杂多样，新形势下调解工作面临新要求、新挑战，外海司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，从街道特色产品外海面“和、弹、切、晒”制面技艺中汲取工作灵感，提炼四步调解法，培育出“禾美外海”调解品牌。
外海街道现貌
前中后发力，“和”出联动调解队伍
外海司法所为突破基层治理的难点、堵点、痛点，率先打破以往“单打独斗”的格局，以制面技艺的“和”作为基础，采取前端依托信访平台、中端整合各行业调解队伍、后端培养“法律明白人”的工作模式，“和”出一支工作联动、矛盾联调的调解队伍。通过前中后齐发力工作模式，外海司法所联合区人社局、外海街道平安法治办和社区法律明白人在半天内成功调解一宗涉及20多名暑期工的劳务纠纷。
外海司法所联合区人社局、外海平安法治办和社区法律明白人调解暑期工劳务纠纷
根干枝统筹，“弹”出多元化纠资源
外海司法所大力融入“1+6+N”综合治理体系，在调解工作中借鉴制面技艺的“弹”，针对矛盾纠纷的起伏特点，将调解工作反复弹压、反复研究、不断优化。以培根为基，深化“1”的平台作用，强化统筹协调，实现信息高效互通；以固干为本，强化矛调前置的工作职能，充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用；以繁枝为要，建立基层和各行业领域调解组织，打造一支专业化、高素质调解队伍，切实提升调解新动能。在根干枝一体统筹下，多元解纷成果之花在外海盛开。外海某楼盘因延期交楼与业主发生纠纷，涉及近百户业主的利益。一边是开发商无法一次性支付的巨额违约金，一边是业主请求赔付违约金的艰难维权之路，如何调解才能平衡双方权益？外海司法所与社区网格员、综治中心和法院共同研判，多方面介入调处。经过几个月的持续调解，业主最终与开发商达成分期支付违约金的协议，由法院出具调解书，保证协议的有效履行。
外海司法所与区法院、社区网格员、外海综治中心调解某楼盘的交付纠纷
望闻问前置，“切”准群众关切需求
在调解工作中，外海司法所领悟制作外海面要心细刀准的特点，将“望闻问”前置，找准问题症结，开通“线上+线下”“内达+外送”等多种调解渠道，运用庭所共建、警民联调、两地跨界、行业共调的多种工作模式，“切”准群众需求，“切”出一份符合外海群众需求的“调解面”。外海某中学学生上体育课期间牙齿因撞击脱落，家长要求学校赔偿损失并承担今后所有的医疗费用。外海司法所在调解过程中发现家长的诉求除了此次损害赔偿外，更多的是对孩子学习成绩方面的忧虑。经过司法所与校方沟通，学校在该学生学习和心理调适方面加大力度，家长看到孩子成绩有所上升，不但降低了诉求，还感谢学校对孩子的关爱。在司法所的主持下，双方在校园内达成协议，另外司法所还邀请外海法庭到现场外送司法确认服务，保障协议有效履行的同时也保护了未成年人的隐私。
外海司法所与外海法庭在学校对学生损害赔偿纠纷开展人民调解+司法确认外送服务现场
学评比同步，“晒”出经验提升技巧
调解工作要像切好的面饼一样放在阳光下，“晒”出心得，交流经验，才能总结一套完整高效的调解模式。外海司法所定期组织调解员开展调解培训，通过全面学习技能、深化多元评价、加强工作交流等方式互相学习、取长补短，让调解工作在阳光下进行，有效预防化解本地矛盾纠纷。彩虹社区调解员正是在一次次的调解培训中全面提升调解技巧、游刃有余处理复杂矛盾。辖区某小区发生饮用水纠纷，几十户业主饮用水卡余额尚未用完，公司便称要撤场，业主怨声载道。了解情况后，调解员加强与物业和饮用水公司沟通协调，提出调解意见，建议饮用水公司先把本金退回业主，然后通过延长合同期限的方式让业主尽快把赠送额使用完毕，争取缓冲期，最终促成双方达成和解。代表业主的物业公司和饮用水公司达成协议，业主签字领钱后笑容满载，小区恢复往日宁静，呈现祥和气氛。
彩虹社区调解员在某小区组织合同纠纷的业主签字领退款的现场
外海司法所将传统面食文化融入到人民调解的新方法中，使得传统文化与纠纷调解方法创新相得益彰，既受到了群众的欢迎和认可，又实现了矛盾不上交、维护辖区社会和谐稳定的目标，是“枫桥经验”落地生根的生动实践。外海调解品牌已成为群众口中的“平安外海面”，“枫”味无限，口口相传。
