“韶关市‘所地共建 吹哨报到’戒毒警察参与延伸管教工作正式启动！”近日，韶关市司法局出台《关于实施“所地共建 吹哨报到”推进延伸管教工作方案》，积极探索“所地共建”新路径，发挥韶关市强制隔离戒毒所的专业优势，推动戒毒警察力量下沉基层一线，融入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，参与社区矫正、安置帮教等工作，开展矛盾纠纷排查化解，夯实基层社会治理根基，营造和谐稳定的社会环境。

建立三项机制，夯实“哨前”基础

为缓解基层司法行政力量不足的问题，韶关市司法局、市强制隔离戒毒所积极探索“所地共建”模式，推动戒毒警察与基层司法行政部门“双向奔赴”，构建条块联动、响应有序的“吹哨报到”机制。

建立统筹机制。成立市延伸管教工作专班，韶关市司法局局长兼任组长，分管局领导和市强制隔离戒毒所所长兼任副组长，办公室（以下简称市延伸管教办）设在市司法局社区矫正管理科，统筹协调延伸管教工作。

建立选派机制。韶关市强制隔离戒毒所选派16名戒毒警察成立延伸管教分队，采取驻在或巡回式协助各县（市、区）开展延伸管教工作。考虑到市辖三区工作量较大，各安排一名戒毒警察常驻当地协助开展工作，其余县（市）采取巡回式工作模式。

建立运行机制。10个县（市、区）司法局为“吹哨”主体，各县（市、区）司法局局长为“总吹哨人”，市延伸管教办为“吹哨”具体承办机构，协调市强制隔离戒毒所延伸管教分队出警“应哨”。

明确清单级别，提升“吹哨”准度

“哨子”要吹得准，精准反映基层诉求。韶关市司法局编制了社区矫正和安置帮教工作协助清单，划分了事项重要程度，方便县（市、区）精准反映需要协助的事项，市延伸管教办则因事制宜精准选派戒毒警察参与，让“吹哨”机制更好地服务基层。

编制“吹哨”清单。根据社区矫正和安置帮教工作特点，将社区矫正对象的接收、入（解）矫宣告、训诫、走访以及安置帮教对象的信息核查、衔接、风险管控等13项工作内容纳入“吹哨”清单。各地根据实际，对应清单向市延伸管教办“吹哨”，市延伸管教办研判“吹哨”内容，选派警察接单办理。

参与社区矫正对象接收

划分“哨源”等级。根据事件的性质及轻重缓急，将“哨源”事项分为红黄蓝三个等级。蓝牌事项，即一般事项，戒毒警察按时“报到”；黄牌事项，即较大事项，市延伸管教办工作人员和戒毒警察要到现场；红牌事项，即重大事项，市延伸管教工作专班副组长要现场调度指导。

迅速报到办理，推动“应哨”落实

“哨子”要吹得响，掷地有声。韶关市司法局建立首问负责制，强化统筹协调，确保第一时间响应，有效破解社区矫正和安置帮教工作难题，推动问题“闻哨而解”。

实行首问负责制。明确延伸管教分队16名戒毒警察，针对“吹哨”事项，按照首问负责制办理原则，谁接哨、谁负责，按时到达现场，协助“吹哨”单位开展工作，做到“事不完、人不撤”，确保社区矫正和安置帮教工作风险隐患及时化解到位。

参与案件分析交流会

强化统筹调度。市延伸管教办每月召开一次调度会，听取各县（市、区）“吹哨”事项的办理情况，共同商讨解决复杂的难点事项，确保问题困难得到及时有效解决，推动全市社区矫正和安置帮教工作提质增效。