为深入学习贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,推动运用法治思维和法治方式解决城市治理顽疾难题,以实际行动践行“两个维护”,按照省委“深调研”工作部署,10月28日,省委依法治省办组织省直有关单位组成调研组,赴深圳市开展依法治理专题调研。调研组由省司法厅党委书记、厅长陈旭东率队,省委依法治省办、省人大常委会法工委、省公安厅、省司法厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等有关部门同志参加。深圳市委常委、政法委书记、依法治市办主任余新国会见调研组同志,并交流城市依法治理意见。
调研组一行实地察看了深圳市罗湖区莲塘街道名骏豪庭小区、罗湖区“二线插花地”棚改服务中心,深入基层了解情况,听取意见建议。在莲塘街道名骏豪庭小区,调研组一行察看了基层党建、物业服务企业参与基层治理、多元化纠纷化解等工作情况。陈旭东对深圳市罗湖区贯彻今年新修订的《深圳经济特区物业管理条例》,推动物业服务企业在社区党组织的领导下依法依规积极开展物业管理活动,支持、配合和参与基层社会治理的做法给予了充分肯定。他指出,物业管理连着千家万户,名骏豪庭小区坚持党建引领,以法为径,优化服务品质,依法依规运作,让更多居民乐享并分享服务,依法主动参与到小区治理各项事务中来,使基层党组织成为推动化解基层矛盾的“润滑剂”,法治成为多元共治的“粘合剂”,为运用法治方式解决物业管理难题提供了新思路,作出了新探索。
(陈旭东调研莲塘街道名骏豪庭小区物业服务企业参与基层治理工作)
在罗湖区“二线插花地”棚改服务中心,调研组详细了解“二线插花地”棚户区产生背景、棚改模式以及经验启示。陈旭东对罗湖区“政府主导+ 国企服务+ 三房建设”的棚改模式给予了高度评价,他指出,罗湖区的做法深刻践行了以人民为中心的发展理念,是在法律和政策框架内妥善处理各方权益、破解棚改“老大难”问题的成功案例,为其他城市开展棚户区改造提供了借鉴。
(陈旭东一行在罗湖区“二线插花地”棚改服务中心调研棚户区改造工作)
调研组在深圳市委依法治市办召开专题调研座谈会,市委依法治市办、市委政法委、市人大常委会法工委、市法院、市检察院、市公安局、市规划和自然资源局、市城市更新和土地整备局、市生态环境局、市住房和建设局、市城管和综合执法局、市市场监管局等部门有关负责同志,围绕此次调研主题从城市治理的主要顽症难题、相关原因及意见建议等方面依次作了发言。
(调研组一行听取深圳市相关单位工作汇报)
陈旭东表示,创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化,是习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上讲话中作出的重要指示。省委“深调研”工作部署中,“创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化”这个大课题包括“依法治理”、“全周期管理”和“城市创新管理”3个子课题,虽各有侧重,但要紧密联合,通盘考虑。深圳作为改革开放的前沿,最先感知社会发展过程中出现的新情况、新问题、新挑战,在依法治理和社会治理方面率先做了诸多有益探索,成绩有目共睹;但也依然存在一些难啃的骨头,实现高质量发展面临着新的困难和挑战,需要继续强化依法治理,加大改革创新力度。
陈旭东强调,这次“深调研”,时间紧,任务重,要求高,我们要有发现问题的勇气,更要有解剖麻雀的胆量,解决问题的能力和水平,做到“三个聚焦”。一要聚焦人民所急、所需,找准城市治理顽症难题,聚焦与人民群众切身利益紧密相关、人民群众最关心关注和反映强烈的城市治理顽症难题,认真梳理甄别。二要聚焦城市治理短板,深入分析城市治理顽症难题存在的主要问题,全面研究解决城市治理顽症难题的法治方案。三要聚焦务实可行,精准研究依法解决城市治理顽症难题的具体对策,以目标、问题、效果为导向,从立法、执法、司法、普法、法律服务等方面,精准研究解决城市治理顽症难题的法治对策,让法治成为社会共识和基本准则,创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。