2009年，我省普法工作要深入学习科学发展观，贯彻省委十届四次全会精神，着眼服务党政中心工作，服务广东经济社会发展，服务维护社会稳定和谐，解放思想，加大力度，创新发展，推进依法治省，为广东经济社会又好又快发展作出新贡献。

一、做好贯彻科学发展观的相关法制宣传，创造良好的法治环境。要步入法治轨道，就要加大与贯彻落实科学发展观相关的法律法规宣传力度。要切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，大力宣传宏观调控、节能减排、知识产权等与经济社会发展相关的法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传，积极开展人口、资源、环境等与规范市场经济秩序相关的法律法规宣传。宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。各地普法部门要把贯彻落实科学发展观的相关法律宣传，作为今年普法工作的重中之重。认真研究探讨贯彻科学发展观相关法律宣传的任务、途径、形式，制定出相应的宣传计划，并逐一抓好落实。

二、充分利用“法律六进”活动平台，进一步做好重点对象的法制宣传工作。要深入贯彻落实全国“法律六进”工作会议精神，采取各种形式深入做好重点对象的法制宣传工作。

领导干部的法制宣传教育，要以增强依法执政、执政为民意识为重点内容，进一步完善领导干部任前法律考试、法律知识年度考试考核等等制度，加大考试考核的力度，提高他们的依法执政本领。省普法办要学习借鉴广州市领导干部“网上学法”的做法，协同依法治省办公室办好“法治广东”论坛。增进领导干部学法的积极性。处理好工学矛盾，增进学习效果。有条件的地方，可组织领导干部出庭应诉、旁听案件审理、参加人民调解等。领导干部学法用法情况，要列入考核内容。

对公务员的法制宣传教育，各地各单位要利用党校等阵地，对公务员分期分批进行学法培训。要认真落实公务员学法考试考核制度，建立公职人员法律知识合格考评制度、定期检查制度，促进依法行政。省普法办拟于2009年第四季度对省直机关公务员进行一次学法考试。省普法办拟联合省直有关部门开展专业法宣传系列活动，加大专业法的宣传力度。

对青少年特别是在校学生的法制宣传教育，要发挥学校法制教育主阵地作用，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的法制教育体系。要充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用，进一步做好法制副校长的任用和管理工作，提升青少年法制教育基地建设的质量。要根据青少年喜爱网络的特点，充分利用互联网进行法制宣传。省普法办拟同教育主管部门对法制副校长的配备使用及青少年法制教育基地建设情况进行一次检查。举办全省法制副校长培训班，提高开展学校法制教育的水平。

企业经营管理人员的法制宣传教育，要以推进依法诚信经营管理为重点。进一步落实省委宣传部、国资委、工商局、司法厅、省普法办《关于加强企业经营管理人员的学法用法工作的实施意见》，建立企业经营管理人员学法用法联席会议制度，提高企业经营管理人员依法管理能力，树立员工的权利义务意识，构建和谐劳动关系，促进企业规范化管理，提升企业竞争力。省普法办拟联合省工商局建立个体、私营企业普法维权机构，加强中小企业的普法维权工作。举办企业普法高端论坛和企业主法律培训班。为应对当前金融危机对企业发展的影响，要加大企业普法和法律服务工作的力度，加强对企业员工劳动保障法律法规的宣传，依法维护他们的合法权益。

村、居民的法制宣传教育，要进一步加强农村两委干部的培训，树立民主管理、依法管理的观念，提升社区和村（居）委会的管理能力。要以促进经济发展为前提，准确把握维护合法权益与履行法定义务的关系，正确平衡劳资矛盾，抓好农民工的法制宣传教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力。各地要针对农村两委选举、四民主两公开等事关群众切身利益的重大问题，加强对村官的学法轮训。要继续广泛开展送法下乡、入户的工作，争取把法律普及到每个家庭。拟推广台山法律书籍每户一册的经验，解决村民学法时间难于安排，活动难组织，内容难落实的问题。加强基层普法阵地建设。探索农村普法的新形式，努力扩大农村普法的覆盖面。要加强农村法制宣传阵地“四个一”建设和法律进社区“六个一”建设。要培养和树立“法律六进”的先进典型，以典型示范带动“法律六进”活动的深入开展。今年要重点抓好“法治城市、法治县（市、区）”创建活动。同时积极开展“民主法治村、民主法治社区”、“依法行政示范单位”等创建活动。省普法办拟联合有关部门召开一次创建“民主法治村、民主法治社区”的现场会。

三、针对金融危机出现的新情况开展专项法制宣传。由于金融危机的严峻影响，我省企业倒闭、关闭、停产、半停产、外迁增多，致使劳资纠纷问题凸显,由此引发的群众性事件明显上升,激烈程度明显增强,社会稳定受到严峻挑战。各级普法部门要充分认识当前维护社会稳定工作是抵御金融风暴，化解经济危机，保证科学发展的头等大事。自觉肩负起维稳的责任，充分发挥职能作用。要把维稳专项法制宣传作为当前普法工作的首要任务，结合本地区实际认真研究活动方案，作出具体部署并组织实施。要整合社会资源，协调相关部门派出人员深入基层和企业讲解相关的法律、法规和政策制度，进行有针对性的法制宣传教育，并积极引导劳资双方通过合法合理的途径反映诉求，依法维护自身合法权益。要运用媒体、讲座、图片展览等多种宣传形式增强这次专项活动的效果。要认真做好相关的法律服务工作，积极协助当地政府帮助企业出谋划策、排扰解难，及时化解可能发生的矛盾纠纷和群体性事件。要针对春节前后农民工返乡回厂做好相应的法制宣传。要把依法预防和化解社会矛盾，做好维护基层稳定特别是企业稳定的普法工作，开展好专项法制宣传，作为司法行政应对国际金融危机、维护社会稳定的重要举措。

四、建立有利于法制宣传教育的措施制度，努力使普法工作刚性化。法制宣传教育工作要有刚性措施作保障。省普法办拟配合依法治省办全力将法制宣传教育工作列入依法治省考核指标体系。各地要把握新形势、新情况，及时将法制宣传教育工作纳入本地区科学发展观考核指标体系。要建立每月或每季度通报同级机关法制宣传教育情况的制度，及时鼓励先进、督促后进。与此同时，各地各单位要根据广东省“五五”普法规划关于“要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全监督与激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核、评比工作”等规定，制定普法绩效评估标准。

五、创新机制、整合资源，进一步形成“大普法”的工作格局。要继续宣传贯彻《广东省法制宣传教育条例》，按照《条例》的规定整合各方资源，充分发挥各职能部门的作用，形成普法的合力。各地要与专业法主管部门联合举办各种法制宣传活动。要适时邀请人大代表、政协委员、民主党派人士考察和督促检查法制宣传教育工作。要充分发挥法制新闻工作者的作用，组织他们围绕中心开展法制新闻宣传。要进一步加强普法讲师团的工作，经常组织他们为所属单位和领导干部开办学法讲座，并进行法制宣传教育的理论研究，引领法制宣传创新发展。积极倡导和推进法制宣传教育志愿者活动，采取措施建立法制宣传教育志愿者队伍，组织志愿者面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。要积极探索利用市场化手段推进普法的路子，整合企业、事业单位和社会的力量，在依法、自愿、双嬴的前提下，提高法制宣传教育的保障力度，努力创建普法的大格局。省普法办拟借助社会资源开建广东普法网，建设一批法制宣传栏，扩大普法工作覆盖面。

六、创新形式和手段，增强法制宣传教育的实效。要以参与性、针对性、实用性、有效性为着眼点，优化传统手段，更多采用现代化手段进行普法宣传。要充分利用报纸、电台、电视台、互联网等大众传媒影响面广、生动活泼的宣传特点，在各种大众传媒中增加法制节目、栏目。要进一步做好法制公益广告、法制讲堂、法制文艺的创作和推广工作。有条件的地方，可利用各种资源拍摄法制电影和电视短剧等，以文艺形式对公众进行生动形象的法制宣传。要大力开发老少咸宜的法制动、漫画作品进行宣传。要采取积极措施在普法中渗透文化元素，继续开展法制书画、法制灯谜、法制形象设计等活动。省普法办拟组织全省第三届法制动漫作品征集、全省法制书法、法制摄影、法制文学作品有奖征文和学法用法新闻人物评比等活动，拟借助社会力量编印通俗的普法宣传资料。利用法律颁布纪念日，结合本地发生的重大社会事件，开展专题法制宣传。要继续策划好“12.4”系列法制宣传活动,扩大法制宣传教育的规模效应。

七、提升普法队伍工作水平，推动法制宣传教育的新发展。法制宣传教育队伍是普法的主力军。要组织普法工作者进行培训交流，注重借鉴省内外的同类经验，开拓视野，提高队伍的政治思想素质、业务指导能力和策划协调能力。要加强法制宣传教育工作的调研，并充分利用调研成果指导工作实践。要加强普法队伍的规范化、制度化建设。省普法办拟组织省直单位和各地普法骨干进行分批培训，并做好先进普法单位和个人的评先表彰工作。