相关链接：广东省司法厅关于印发《广东省法律援助事项办理程序规定》的通知
为贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》和新修订的《广东省法律援助条例》，推动我省法律援助事业高质量发展，省司法厅制定了《广东省法律援助事项办理程序规定》（以下简称《规定》），并将于2025年5月1日起施行。
一、《规定》制定的背景和必要性
2022年1月1日起施行的《中华人民共和国法律援助法》适当扩大了法律援助范围，规定了法律援助的程序，明确了法律援助的保障措施等。2024年5月1日起施行的新修订的《广东省法律援助条例》在法律援助法的基础上，进一步降低法律援助门槛、优化便民服务制度、完善法律援助程序，持续提升服务效率。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》和中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于完善法律援助制度的实施意见》也提出了推进法律援助标准化建设、规范法律援助组织实施各环节等方面的要求。另外，在我省法律援助实践中，我省从2006年开始对申请法律援助并无事项范围限制，我省每年组织办理法律援助案件量和受援人数连年位于全国前列。国家近年来作出的法律援助工作部署，如刑事案件律师辩护全覆盖等，在我省也取得了一些先进的工作经验。而且，在《广东省法律援助条例》修订的过程中，各地就操作层面提出的一些有建设性的意见和建议，由于立法的篇幅和技术的限制未能在《广东省法律援助条例》中体现的，也有必要通过规范性文件的方式予以吸纳和固定。
因此，为全面贯彻法律援助法和《广东省法律援助条例》，落实中央、省委省政府一系列涉及法律援助工作的要求，提高法律援助的服务质量，提升群众的法律援助获得感，并对工作中取得的一些经验进行固化，有必要制定《规定》，从制度层面对法律援助组织实施各环节进一步统一和规范。
二、制定的依据
《中华人民共和国法律援助法》第五条规定：国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。
《广东省法律援助条例》第四条规定：县级以上人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。
三、《规定》的主要内容
《规定》共七章七十二条。主要包括以下内容：
一是规定了司法行政部门、法律援助机构、法律援助人员在办理法律援助事项相关工作中的职责。
二是细化了法律援助申请人提出申请和法律援助机构受理申请的相关要求。同时进一步固化了一些实践中已经取得成效并相对成熟的便民服务工作机制，如法律援助证明事项告知承诺制、法律援助申请市域通办工作机制等。
三是明确了法律援助机构审查法律援助申请的内容和要求等。
四是细化了法律援助机构指派法律援助人员办理法律援助事项的要求。
五是细化了法律援助人员承办各类法律援助事项的基本服务要求。
六是对法律援助人员归档结案，司法行政部门、法律援助机构支付补贴、开展免税申报等进行了明确规定。
四、重要条文介绍
《规定》第十五条固化了法律援助证明事项告知承诺制的相关做法，第十九条固化了法律援助申请市域通办工作机制的相关做法。
法律援助证明事项告知承诺制于2019年在我省试点，并于2021年在全省全面推行。根据2020年底印发的《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》，我厅将法律援助相关证明事项列入了《广东省司法行政系统实行告知承诺制的证明事项清单（第一批）》。《广东省法律援助条例》修订后，我厅制定下发了《广东省司法厅关于进一步推行法律援助证明事项告知承诺制的通知》，根据修订的情况更新了法律援助实行告知承诺制的证明事项清单，对工作也提出了新的要求。因此，实行法律援助证明事项告知承诺制也作为一种常态化的配套便民服务制度在《规定》中予以体现。
法律援助申请市域通办，是指困难群众申请的法律援助事项依法由我省各地级市内的法律援助机构受理的，群众可选择向该市任一法律援助机构提交法律援助申请，法律援助机构通过内部协作机制办理群众的申请。法律援助申请市域通办工作机制我省于2021年开展试点，并于2022年全面推广。经过了这几年的推广，其做法已经较为成熟，在方便群众就近申请法律援助、减少群众奔波方面发挥了积极作用。法律援助机构在日常解答群众咨询、接收群众申请的工作中，若发现群众申请事项不由本机构受理但属于本市其他法律援助机构管辖范围的，都会主动告知群众可以通过市域通办进行申请。因此，此次通过规范性文件的方式对于市域通办机制进行固化，进一步方便群众申请法律援助的同时，对于法律援助机构提升服务能力也提出了更高的要求。
