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广东省司法厅征求《关于进一步加强律师职业道德建设的意见(征求意见稿)》修改意见的通知

时间 : 2016-04-05 15:31:45 来源 : 广东省司法厅
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广东省司法厅文件

 

粤司办〔2015451


 

广东省司法厅征求《关于进一步

加强律师职业道德建设的意见

(征求意见稿)》修改意见的通知

 

各地级以上市司法局,顺德区司法局,省律师协会:

为贯彻落实全省律师工作会议精神,进一步加强我省律师职业道德建设,省厅草拟了《广东省司法厅关于进一步加强律师职业道德建设的意见(征求意见稿)》,现印发给你们,请会同本市律师协会提出修改意见,于1227日前,传真到省厅律师工作管理处,联系人:叶润明,联系电话:020-86350732,传真:020-86350793.

 

 

                            广东省司法厅

                         2015年12月21

广东省司法厅关于进一步

加强律师职业道德建设的意见

(征求意见稿)

 

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及全国、全省律师工作会议精神,全面提高新形势下律师职业道德水平,进一步规范律师执业行为,保障我省律师事业健康发展,现提出如下意见。

    一、充分认识进一步加强律师职业道德建设的重要性和必要性

职业道德建设与律师服务的质量和律师的社会形象密切相关,是律师工作的重要内容。各地司法行政机关、律师协会要深刻认识新形势下加强律师职业道德建设的重要性和必要性,切实增强抓好律师职业道德建设的责任感和使命感。

    (一)进一步加强律师职业道德建设,是贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及全国、全省律师工作会议精神的重要措施。要大力加强律师职业道德建设,教育和引导广大律师深刻认识中国特色社会主义法律工作者的政治定位,以良好的职业操守服务国家、社会和人民,维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义,推进依法治国方略深入发展。

(二)进一步加强律师职业道德建设,是推进平安广东、法治广东建设的必然要求。要从进一步推进广东经济社会发展和扩大改革开放以及法治广东建设的高度,深刻认识加强律师职业道德建设对提高律师社会责任感的重要意义,引导广大律师主动发挥职业特长和优势,助力经济转型升级,维护社会和谐稳定,为我省实现“三个定位,两个率先”总目标发挥应有的作用

(三)进一步加强律师职业道德建设,是建设我省高素质律师队伍的迫切需要。当前律师工作仍存在一些不容忽视的问题,有的律师诚信意识不强,工作不尽心、服务不尽责,损害当事人合法权益;有的律师一切向钱看,挑词架讼,想方设法从当事人那里多拿钱,乱收费;有的律师与司法人员搞不正当交往,办关系案、人情案,贿赂司法人员,充当司法掮客;还有的律师在网上肆意炒作案件,泄露当事人隐私,干扰办案秩序,逾越法律底线。所有这些都严重损害了律师队伍的形象。因此,要进一步加强职业道德建设,切实解决职业道德方面存在的突出问题,努力建设一支高素质的律师队伍。

二、进一步加强律师职业道德建设的总体要求和主要任务

(一)总体要求。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及全国、全省律师工作会议精神,以习近平总书记关于律师工作和律师队伍建设系列讲话为指导,进一步深化律师制度改革,大力加强以“忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业”为主要内容的律师职业道德建设,提高律师职业道德素质,规范律师执业行为,努力建设一支政治坚定、业务精通、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍,为推进平安广东、法治广东建设作出积极贡献。

(二)主要任务组织广大律师认真学习贯彻中央政治局委员、政法委书记孟建柱在今年全国律师工作会议上提出的律师执业应当遵守宪法法律、忠于事实真相、严守执业纪律、坚持谨言慎行“四个基本要求”精神,把“四个基本要求”作为当前律师职业道德建设的重要内容。

一是遵守宪法法律。最重要的是遵守《宪法》确立的坚持共产党的领导,坚持社会主义道路。正如孟建同志提出的“把拥护中国共产党的领导、拥护我国社会主义制度作为执业的基本要求,不能发表否定中国共产党领导和我国社会主义制度的言论,不能参与危害国家安全的组织、活动,不能煽动、教唆当事人采取围堵、冲击国家机关等扰乱社会秩序的非法手段解决争议”。各地要通过开展多种形式的教育培训,特别是有针对性地开展世情国情教育,组织律师结合自身思想和执业实际,坚定中国特色社会主义理想信念,坚决抵制西方政治法律思潮对我国律师行业的不良影响和侵蚀,自觉抵制境内外敌对势力对我国律师队伍的渗透和利用,始终坚持律师工作正确方向。

二是忠于事实真相。律师在执业活动中要努力探究案件事实的本来面目,切实把好事实关、证据关,不能歪曲事实,不能伪造、编造证据,更不能诱导、威胁他人提供虚假证据。在办理业务中,坚持以事实为根据、以法律为准绳,把维护社会公平正义作为核心价值追求,维护法律正确实施,促进司法公正。

三是严守执业纪律。律师要严格遵守职业道德和执业纪律,遵守《律师法》、司法部相关规章以及全国律师协会制定的律师执业纪律和行为规范,严格依法履行辩护代理职责,尊重司法权威,遵守诉讼规则和法庭纪律。要与司法人员建立良性互动关系,不得以不当、错误的方式干扰案件依法办理,不得纵容、支持当事人以非法手段扰乱司法执法秩序,不得与司法人员进行不正当交往或向其输送利益。

四是坚持谨言慎行。律师的意见往往对公众有一定的影响,律师在报纸、广播、电视、网络等媒体对案件发表言论时,应恪守法律工作者的职业精神,坚持职业操守,依法、客观、公正,慎重表达意见,以免造成对公众和舆论的误导。律师不能有意发表对案件事实的主观臆测或误导性观点,不能肆意炒作案件。

要教育和引导广大律师牢固社会主义法治理念。树立和自觉践行服务为民的意识,增强群众观念,把执业过程作为服务群众、做群众工作的过程,为当事人提供勤勉尽责、优质高效的法律服务,通过执业活动努力维护人民群众的根本利益。努力维护社会和谐稳定,积极预防和化解社会矛盾纠纷,引导当事人依法理性维护权益,维护社会大局稳定。恪守诚实信用的原则,牢固树立诚信意识,在从事法律服务中恪尽职守、诚实守信、勤勉尽责、严格自律,不违反懈怠履行合同约定的义务,不违反执业利益冲突限制性规定,不利用提供服务的便利牟取当事人争议的利益,做社会诚信建设的表率。

律师协会要把职业道德教育纳入律师年度继续教育和培训的范围,明确具体要求,使这项工作做到常态化、规范化。

三、进一步完善管理机制和制度,规范律师执业行为

(一)完善管理制度和规范体系。针对律师执业中存在的突出问题,要进一步健全律师执业管理机制和措施,完善律师执业活动监督约束制度。强化律师实习管理和考核制度,把好律师入门关;细化律师执业行为标准,明确律师执业行为的具体要求;完善律师违法违规行为查处程序,及时有效查处各类违法违规行为。要不断完善律师代理重大、敏感、群体性“三类案件”备案制度,强化对律师办理这些案件的监督指导。律师协会要充分发挥自律管理作用,健全律师执业行为规范和业务操作指引,加强对群众投诉律师违法违规行为的调查处理力度。

(二)切实落实律师事务所对律师的管理责任继续推进律师事务所规范化建设,引导律师事务所加强对律师执业行为的监督和指导,确保律师规范执业。通过年度考核、日常检查等方式,督促律师事务所切实落实统一收案、统一收费、律师所印章、专用文书及案件档案统一管理的“三统一”的要求,进一步完善内部决策、质量控制、利益冲突审查和风险防范机制,提高内部管理水平。建立完善律师事务所主任警示约谈制度,对群众投诉较多的律师事务所,及时约谈律师事务所负责人,提出整改意见,并定期或不定期开展检查,发现问题及时处理。律师事务所要认真落实对律师执业的监督和指导职责,律师事务所负责人、合伙人要切实负起责任;对内部管理混乱、发生严重后果的,司法行政机关和律师协会要依法追究律师事务所及其负责人的法律责任。

(三)严肃查处律师违法违规行为进一步畅通群众投诉渠道,通过设立投诉信箱、公开举报电话、接受网络投诉等多种方式,方便群众投诉。对于投诉案件,凡符合受理条件的,司法行政机关和律师协会要按照各自职能,及时调查和处理,并将结果告知投诉人,接受群众监督;绝不能大事化小,小事化了。要对贿赂法官和国家公职人员、私自收案收费、牟取或侵害委托人权益等违法行为,依法严肃追究法律责任。严格落实司法行政机关执法责任制,对在查处律师违法行为中互相推诿和不作为的单位及人员,严肃追究责任。

(四)加快律师诚信体系建设。加快建设律师诚信信息网络平台,将所有律师和律师事务所执业的诚信情况向社会公开,引导律师珍惜个人职业声誉,引导当事人选择诚信律师提供服务。完善律师事务所和律师的诚信档案和不良信息记录制度。探索建立第三方评价机制,把案件当事人、法院和检察院的反映作为评价律师执业情况的重要内容。建立和完善诚信数据采集、诚信信息录入、诚信情况分析评价、诚信评价结果运用等方面的机制和制度,加快建立和完善我省律师诚信体系。

(五)进一步加强律师党建工作。地要在巩固党的基层组织全部建立、党的工作全部覆盖、党员组织关系全部接转“三个全部”的基础上,进一步完善律师基层党组织建设。律师党员要带头遵守宪法法律,遵守职业道德和执业纪律;律师基层党组织要在律师事务所重大决策、日常管理、公益服务、律师违法违纪处理中发挥作用,确保把党的政策贯彻落实到律师事务所的业务实践中,推进律师事务所又好又快发展。要将律师党建工作与律师队伍的思想政治建设、职业道德建设、律师文化建设、公益活动开展等结合起来,坚持以党建正方向、以党建聚合力、以党建带队伍、以党建促发展,充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。

各地司法行政机关要把加强律师职业道德建设列入重要议事日程,加强组织领导,突出重点,常抓不懈。要按照省司法厅的要求,结合本地律师工作实际,制定和实施加强律师职业道德建设的具体方案。要利用报刊、网站、广播、电视等各种媒体,大力宣传律师队伍中先进人物和先进事迹,大力宣传律师在促进经济发展和法治建设中的重要作用,为律师事业健康发展创造良好社会氛围。

 

 

 

 

 

 

 

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